第九章、行政诉讼.pptVIP

第八章、其他行政活动 第一节、行政诉讼受案范围； * 一、受案标准：具体行政行为 二、不属于受案范围的： （一）没有处分性的行为： 1、调解行为 2、行政指导行为 3、重复处理行为 4、其他对权利义务不产生影响的行为 第一节、行政诉讼受案范围 （二）不具有特定性的行为：抽象行政行为 思考：乔占祥诉铁道部案是否属于受案范围？ “近期，我市一些社会群体为了解决企业改制、退休待遇等个体利益问题，采取集体到党政机关群访、在城市主干道路阻断交通等非法行为表达诉求，对我市正常的生产、工作和人民群众生活造成了危害，严重影响了深圳文明城市的形象。为了维护我市的社会秩序，保障人民群众生产和生活的正常进行，现通告如下： （一）市民有合理、合法的诉求，应当采取正常的渠道理性表达，依法维护自己正当的权益。但决不允许采取聚众堵路封门、聚集阻断交通等非法行为表达诉求。 （二）根据国家有关法律规定，公安机关对违反国家《信访条例》，采取非法行为表达诉求的人员要予以训诫、批评教育或依法处罚；对造成严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 （三）广大市民应积极维护社会公共秩序，自觉维护深圳的形象。 特此通告 （三）不具备外部性的行为——内部行为 （四）不是行政管理活动的行为： 1.国家行为案件 2.仲裁行为 3.刑事侦查行为(必须是刑事诉讼法明确授权的行为才不可起诉) 甲公司与乙公司签订建设工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保证金30万元。后由于情况发生变化，原合同约定的工程项目被取消，乙公司也无资金退还甲公司，甲公司向县公安局报案称被乙公司法定代表人王某诈骗30万元。公安机关立案后，将王某传唤到公安局，要求王某与甲公司签订了还款协议书，并将扣押的乙公司和王的财产移交给甲公司后将王某释放。下列哪些说法是正确的?（2006年卷二90题，多选） A县公安局的行为有刑事诉讼法明确授权，依法不属于行政诉讼的受案范围 B县公安局的行为属于以办理刑事案件为名插手经济纠纷，依法属于行政诉讼的受案范围 C乙公司有权提起行政诉讼，请求确认县公安局行为违法并请求国家赔偿，法院应当受理 D甲公司获得乙公司还款是基于两公司之间的债权债务关系，乙公司的还款行为有效。 （五）特殊情况——法定行政终局行为 （1）国务院的裁决。当事人不服省部级行政机关具体行政行为时，如向原机关申请行政复议之后对该复议决定仍然不服的，可以起诉，也可以申请国务院做出裁决，而国务院做出的裁决就是终局的。 （2）省级人民政府针对自然资源权属做出的复议决定。省级人民政府根据国务院或者省级人民政府自己做出的勘定、调整行政区划的决定或者征用土地的决定，针对自然资源所有权或使用权做出的行政复议决定，具有终局效力，当事人不得就此提起行政诉讼。 （3）出入境处罚决定。出入境管理中，中国公民对拘留不服的，或者外国人对罚款或拘留处罚不服可以提起行政诉讼，也可以申请上一级公安机关裁决，如申请裁决的，则该裁决具有终局效。 三、行政复议与行政诉讼的关系 （一）原则：复议诉讼自由选择 （二）例外：复议前置 1．纳税争议，是否纳税、谁纳税、纳多少、如何纳 2．行政确权侵犯既得自然资源权利 3．禁止经营者集中决定、对集中附加限制条件决定 某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼？ A．由定额缴税变更为自行申报的决定 　　 B．要求缴纳税款的决定 C．要求缴纳滞纳金的决定 　　 D．罚款决定 * 第二节、行政诉讼的结构 一、原告： （一）确定标准：与具体行政行为有法律上的利害关系 1、法律上值得保护的利益，不是不可能保护的 律上 2、自己利益，不是公益； 3、直接利益 * 一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？ A．某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定 B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C．李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼 D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼 张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并