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2015初级经济师考点汇总 经济发展因素 经济发展，使社会财富不断增加，进而使财政收人不断增长，这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。首先，在税率不变的情况下，随着经济的发展、社会经济活动规模的扩大，国内生产总值不断增长，相应地间接税的税源、税基不断扩大，增加了税收收人；其次，随着经济的发展，经济效益和闻民收入的不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平；再次，历史上无论是专制政府还是民主政府，无不追求公共支出规模的最大化，在对其支出欲望缺乏有效约束的前提下，通常财政支出会随着财政收人的增长而自然增长，同时也使政府通过举借债务扩大财政支出规模成为可能。 经济体制制度因素 经济体制不同政府职能也不相同，使财政支出的范围和规模存在差异。我国在计划经济体制下，政府职能范围是大而广的，相应地财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。从一些重要的经济制度上看，如，在社会保障制度上若实行高标准、高福利制度，则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地高。 政治因素 政治因素主要包括社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围等。当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等情况时，财政支出规模将超常扩大。从政体结构看，一般情况下权力集中的单一制国家，其财政支出占国内生产总值比重高一些，相反会低一些。从政府工作效率看，如果工作效率高，则用于政府运转的经费开支会相对低一些，反之就要相对高一些。从政府活动范围看，随着社会发展和人民生活水平的提高，社会对公共物品和服务的需求会越来越多、质量要求也会越来越高，使政府提供公共物品和服务的范圃不断扩大，相应带动了财政支出规摸的日益增长。 社会因素 各种社会性因素，如人口、教育、卫生、社会救济、城乡发展差距等都会对财政支出规模发挥重要影响。我国是一个人口大国，这决定了政府用于举办义务教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务支出需求是非常大的；我国正处在经济转轨、社会转型的历史进程中，我们既要偿还过去经济社会发展过程中应当支付而没有支付或支付得不够的历史欠账（如社会保障），又要满足市场经济条件下政府应当履行的提供公共物品和服务职能的需要。这些都对不断扩大我国财政支出规模提出了迫切的要求。 财政收入的含义 财政收人是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围与数量，在很大程度上取决于财政收入的充裕状况。 财政收入的分类 财政收人分类，是对各种具体的财政收人形式按一定的标准进行归类。 1. 按财政收人来源和性质分类。2007年实施的政府收支分类改革，根据目前我国财政收人构成情况，结合国除通行分类方法，按财政收人的来源和径济性质，将财政收人分为六类： ①税收收入，下设增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税、船舶吨税、固定资产投资方向调节税19个“款”级科目。②社会保险基金收入，下设基本养老保险基金收人、基本医疗保险基金收人等6个“款”级科目。③非税收入，下设8个“款”级科目，包括政府性基金收人、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收人、罚没收人、国有资本经营收人、国家资源（资产）有偿使用收人等。④贷款转贷回收本金收入。⑤债务收入。⑥转移性收入，下设返还性收人、财力性转移支付收人、专项转移支付收人等8个“款”级科目。 新的政府收支分类改革中，对财政收人按来源和性质进行统一分类具有重要意义。①新的收入分类拓宽了收人涵盖范围，将社会保险基金和预算外收人纳入财政收入分类范围，使收入分类更加完整。②新的收人分类在层次上分为类、款、项、目四级，并对一些科目的类、款层次作了调整，同时还增加了一些汇总统计科目，如税收收入、非税收人等，便于财政收人的统计和分析。③虽然我国现行财政收入从预算管理角度，将收入分为一般收人预算、基金收人预算、预算外资金收人预算和债务收人预算，但新的收入分类改革后与现行的预算管理方式并不矛盾，各级财政部门仍然可以分别编制一般收人预算、基金收人预算、预算外资金收入预算等。同时，收人分类改革后，由于在科目使用上具有统一性，因此政府可以将上述各项相对独立的收人预算汇总起来，形成总的政府收人预算，进而与总的政府支出预算结合，形成完整的政府收支预算。④使财政收入分类更趋合理和规范，便于进行国际横向比较。 2. 按经济部门分类，可将财政收人分为农业、工业、交通运输业和商业服务业收人。农业是我国国民经济的基础，从这个意义上讲，农业也是财政收入的基础。工业是我国国民经济的主