法治建设中的普世价值.PDFVIP

[弁言 ] 法治建设中的普世价值 刘仁文 最近 , 关于要不要承认普世价值在学界引起了争议 。法律人不喜欢抽象地坐 而论道 , 而是喜欢具体地看问题 。在法治领域 , 恰如丁东先生所言 , 改革开放以 来的 30年 , 实际上就是一个不断与国际接轨 、向普世价值看齐的过程 。这个过 程的效果如何呢 ? 是使我们的国家和人民变得更好了呢 , 还是变得更加不如从 前 ? 恐怕每一个人都会承认 , 无论从硬实力还是软实力来看 , 都大大地发展和增 强了; 无论从国内民众得到的实惠和享受到的权利保障还是从国家的国际形象来 看 , 都大大地改善了 ! 30年来我国法治建设取得的成绩是与认真了解和对待国际通行做法分不开 的。一些立法理念 、法律制度的确立直接借鉴了有关国际公约的精神和规定 , 与 国际接轨成为我们制定某些法律的重要政策 , 一些法治先进国家的做法事实上也 成为我们立法起草和司法实践的重要参考 。 例如 , 我国最近 20 多年来共缔结和加入 200 多个国际公约 , 其中 , 7届全国 人大常委会 5年间 , 通过和批准了同外国缔结的公约 、条约和协定 40个 ; 8届和 9 届全国人大常委会期间 , 这个数字分别是 60 件 ; 而 10 届全国人大常委会 5 年 间 , 批准我国与外国缔结的条约 、协定 、协议和我国加入的国际条约达 74 件 。 数字上升的趋势反映了我国对外开放的进一步发展和同国际社会联系的日益密 切 。值得注意的是 , 由于我国在改革开放之前很少参与一些多边条约的缔结 , 因 刘仁文 ———中国社科院法学所教授 、刑法室副主任 , 博士 , 中国社会科学院经济学博士后 。兼任中 国犯罪学会 、中国劳教学会理事 、山东大学刑事法律研究中心研究员 。 　　　　1 第 12 辑 而现在都是采取 “加入 ”这样一种参加条约的方式来接受这些条约的约束的; 再 有就是我国在加入某些国际公约 (条约 ) 时 , 比较多地运用 “保留制度 ”来排 除某些条款对我国的适用 , 例如 , 我国对参加的多边条约 (公约 ) 所含国际法院 解决争端的条款 , 一律用保留的方式排除对我国的适用 , 即任何国家均不能援引 ( ) 这样的条款到国际法院起诉我国 根据对等原则 , 我国当然也不能起诉他国 。 我认为 , 将来我们对国际法院的态度肯定会发生改变 , 不会继续保留此类条款 。 又如 , 我国的立法机关在制定法律时 , 逐渐确立了一个前提 , 那就是把了解 外国法律 , 特别是立法情况 , 作为立法工作开始的必要条件 。据国务院法制办领 导介绍 , 在立法实践中 , 大到某一立法项 目的设立 、立法思路 , 小到法律名称 、 法律规范的内部结构等 , 都要对国外的情况有所了解 、有所分析和说明。 从 “文化大革命 ”的无法无天到如今把 “依法治国 , 建设社会主