HSE管理体系与安全生产标准化差异分析与融合探讨.pdf

思考发现 交流平台 ObservationDiscovery HSE管理体系与安全生产标准化 差异分析与融合探讨 中国铝业股份有限公司中州分公司 杨杰 文 ｜ 近年来，很多大型企业在安全 由于健康、安全、环保管理在实际 律法规的要求、企业生产工艺特点 管理上，都已经成功引入了 HSE 生产活动中，有着密不可分的联系， 和中国人文社会特性，借鉴国外现 管理体系，使得基层安全工作得到 因而企业通常把这 3 个方面整合在 代先进安全管理思想，强化风险管 了有效的规范和夯实。同时，自 一起形成一个管理体系，即 HSE 理，注重过程控制，做到持续改进， 2010 年国务院下发《关于进一步加 管理体系。 相比国外引进的职业安全健康管理 强企业安全生产工作的通知》( 国 HSE 管理体系阐述了一切事故 体系有更具体的实际内容，并形成 发〔2010〕23 号 ) 以来，各企业又 都可以预防的及全员参与的观点 ； 了一套系统的、规范的、科学的安 积极开展了安全生产标准化建设工 层层负责制的管理模式 ；程序化、 全管理体系，是现代安全管理思想 作。原HSE管理体系能否与安全生 规范化的科学管理方法 ；事前识别 和科学方法的中国化。 产标准化有效对接和融合，成为很 控制险情的原则。作为一种管理体 多企业都必须面对的一个新课题。 系，HSE 管理体系从管理上解决了 差异分析 本文以中国铝业股份有限公司 安全、健康、环保三者的管理问题， 大型企业的 HSE 管理体系建 中州分公司热电分厂（简称热电分 使管理工作从事后走向事前，强调 设一般具有如下特点，即层次分 厂）为例，通过简述 HSE 管理体 预防和持续改进，具有高度自我约 明，环环相扣 ；重视安全技术，遵 系和安全生产标准化的定义分析， 束、自我完善、自我激励的机制， 循安全生产原则 ；狠抓隐患排查治 以及有针对性对两者进行差异分 是一种现代化的管理模式。 理，构建特色安全文化 ；确定了崇 析，探讨两者融合在理论上和操作 安全生产标准化 尚安全技术，追求本质安全，发展 上的可行性，并针对职责和组织机 安全生产标准化是指通过建立 循环经济，创建环境友好型企业的 构、制度和管理标准、管理流程和 安全生产责任制，制定安全管理制 HSE 方针 ；同时根据 HSE 管理需 监管重点、创建方式和方法及纠正 度和操作规程，排查治理隐患和监 求，需要设置了若干个管理程序文 措施和隐患整改 5 个操作层面的融 控重大危险源，建立风险分析和预 件、管理标准文件和众多的管理记 合提出了相应建议，以供读者参考。 控机制，规范生产行为，使各生产 录文件。 环节符合有关安全生产法律法规 针对安全生产标准化和 HSE 定义分析 和标准规范的要求，人、设备、环 管理体系同时运行，是否会造成系 HSE 管理体系 境、管理处于良好状态，并持续改 统冲击和重复工作的问题，笔者认 HSE 是英文 Health、Safety、 进，不断加强企业安全生产规范化 为，有必要作如下差异分析和可行 Environment 的缩写，即健康、安 的建设。 性探讨。 全、环境。HSE