十二五重点区域大气污染联防联控规划编制指南送审稿.pdfVIP

“十二五”重点区域大气污染联防联控规划编制指南 （送审稿） 一、目的与意义 目前，我国大气污染的区域性特征日益明显，灰霾、臭氧和酸 雨等区域性大气污染问题日益突出，对人民群众身体健康和生态安 全构成威胁，成为当前迫切需要解决的环境问题。近年来，长三角、 珠三角、京津冀等区域每年出现灰霾污染的天数达到 100 天以上， 空气中细颗粒（PM2.5 ）年均浓度超过世界卫生组织推荐的空气质量标 准指导值 2-4 倍。光化学烟雾污染频繁发生。区域经济的一体化、 环境问题的整体性以及大气环流造成区域内城市间污染传输影响给 现行的环境管理模式带来了巨大挑战，区域大气污染联防联控机制 亟待建立。通过采取联防联控措施，加大防治力度，统筹环境资源， 严格落实责任，形成治污合力，推动 区域空气质量不断改善，确保 区域环境安全，提升区域可持续发展能力。 “十二五”期间我国仍然处于工业化中后期，工业化和城市化 仍将处于快速发展阶段，资源能源与环境矛盾将更加集中。为实现 2020 年全面建设小康社会要求的生态环境质量明显改善的战略目 标，应抓住“十二五”这一经济社会发展的转型期和解决重大环境 问题的战略机遇期，推进区域大气污染联防联控工作。从系统整体