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环境与健康综合管理-健康环境与发展论坛forhead
Integrated Risk Management
of
Environment and Health
国务院发展研究中心 苏 杨
国务院发展研究中心 苏 杨
主要内容
1 既往环境与健康管理的“需求”
2 环境与健康风险管理的基本思路
3
环 环境与健康风险管理的实施方案（宏观和微观层面）
环境与健康管理的“需求”
预防
事前防控 预防
挑战 事前防控
（1）能否控制或预防环境 风险评估：通过污染物对人
（1）能否控制或预防环境
污染对健康的影响（减少影 群暴露的途径、剂量和风险 风
污染对健康的影响（减少影
评估，提出污染防控的重点
响健康的风险因素中环境污
响健康的风险因素中环境污 地区、介质和污染物等 险
染的比重）？
染的比重）？
事后处理
事后处理 防
评价的技术规范
（2）能否应对或预防环境污 范
染导致群体性健康损害事件 评判的标准
的发生？
事件处理和损害补偿的法律依
据
关于事前防控
• 现实需求一：防不胜防
点状区域、多重风险、显著危害
• 现实需求二：产业要发展、风险要控制
仍然必须大力发展涉铅产业
• 现实障碍一：遍地开花
招商引资
• 现实障碍二：底数不清
不知道重点何在
环境污染对健康的影响防不胜防，但具有一定的规律：
1. 以污染源为原点，
点状区域分布
2. 可对人体造成多种影 重点区域、差别管
响，但以体内过量负荷 理，控制人群健康风
为主
3. 风险可计量，可从地 险
理空间角度排出优先
序
铅污染防控是最先被确定的重点工作
• 2010年的全国污染防治工作座谈会已把解决危害群众健
康的重金属污染问题列为2010年污染防治工作的头等大
事；
• 2011年3月，国家环保部等9部委联合召开2011年全国
环保转型行动
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