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求真务实 开拓创新 为实现全区跨越式发展和长治久安而努力奋斗 水磨沟区委党校李文征 一、“十一五”历程回顾 告别“十一五”，进入“十二五”时期 ： “十一五”时期是我区发展史上极不寻常的5年 一是成功应对国际金融危机。 二是通过处置“7·5”事件，使我们应对突发事件的能力有了大幅度的提升。 三是通过高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。 (一)经济实力显著增强 根据“十一五”规划中提出的建设“中心商务区、休闲旅游区、都市工业区、生态宜居区”的发展目标，紧紧围绕“城区抓总部，城郊抓旅游，工业抓园区”的工作方针，全区经济呈现出良好的发展态势 。 “十一五”末实现地区生产总值是“十五”末43.2亿元的2.2倍：地方财政收入是“十五”末2. 17亿元的4.2倍；固定资产投资是“十五”末25.4亿元的2.4倍；社会消费品零售总额是“十五”末42亿元的2.5倍；农牧民人均纯收入比“十五”末的6667元增加了923元。 五年来，我区的多项经济指标增幅都名列 全市各区前列，2009年我区的地区生产总 值、地方财政收入、固定资产投资、社会 消费品零售总额四项主要指标增幅均位居 四个中心城区首位，去年财政收入增幅又 名列四个中心城区首位。 （二）产业结构不断优化。 三次产业结构的比重从2005年的0.29：31.05：68.66调整到2010年的0.39：23.24：76.37 形成了以华凌市场为龙头，以王家梁钢材市场、红山市场等为骨干的商圈 形成了南湖北路汽车用品、汽车4S店、新民西街体育用品、南湖尚街餐饮美食等多条特色街。 总部经济、楼宇经济初具规模，潜力巨大，已有国内500强区域性企业总部11家。 招商引资力度不断加大，五年来共引进投资项目62个，总投资金额176.05亿元。 新疆国际会展中心落地我区，“冰雪、农家乐、温泉、高尔夫”成为旅游的精品项目，建成全疆首家文化创意产业基地--7坊街文化创意产业集聚区。 （三）工业经济加快升级。 积极支持老工矿企业的改造和提升，一批经过兼并重组的传统企业重新焕发生机。 原苇湖梁电厂重组后的华电乌鲁木齐热电厂投入26亿元的热电联产项目建成投产 。 原七纺改制后成立的新疆金纺纺织股份有限公司年产棉纱2400吨，同比增长35%，实现利税总额5470万元。 加快工业园区建设，大力发展都市型中小企业为突破口，建成以家具、印刷、洗涤、仓储为主的产业园区。 （四）城乡统筹稳步推进。 坚持城乡经济统筹发展，农村经济总收入达到5.76亿元，年均递增12%。 农民收入的主要来源变为以非农收入为主导，非农收入已占农民收入的76%，人均年纯收入达7590元。 不断加大对乡村道路、渠道加固、生产生活用水用电等农村基础设施的建设。 农村公共卫生和基本医疗服务体系曰趋完善，新型农村合作医疗参合率达到99.5 %。 （五）城市建设管理成效显著。 投入资金26.9亿元，新建改造七道湾路、南湖路北延、河南路东延、观园路、沿河路、外环路东北段、4111路、会展北路等主次干道120万平方米，硬化背街小巷439条、45万平方米，道路总长度由2005年的280公里增加2010年的350公里。 棚户区改造进展顺利，全面启动组织实施乌鲁木齐矿区片区、六道湾煤矿斜井平房片区、南湖东湾片区的改造任务 。 加大荒山绿化工作力度，累计完成荒山绿化6384亩，新增庭院绿化面积250亩，荒山绿化率达60%，城市绿化覆盖率达40%。 （六）社会建设取得重大进展。 积极实施大气污染治理工程 。 全力抓好就业和社会保障工作。 关心帮助弱势群体 。 保障性住房的覆盖面和受益面进一步扩大 。 全力做好蔬菜副食品直销点的试点工作 。 坚持“科教兴区”战略。 城乡公共卫生（医疗）服务体系基本形成 。 文化阵地建设进一步加强 。 （七）社会大局保持稳定。 坚持稳定是硬任务，把稳定作为第一责任。 始终坚持“主动出击、露头就打、先发制敌、防止危害”的方针，严厉打击和防范暴力恐怖破坏及各类渗透活动。 加强基层维稳力量建设。 坚持抓好意识形态领域工作，努力营造团结和谐氛围。 （八）党的建设全面加强。 结论 ： 成绩的取得是市委、市政府正确领导和殷切关怀的结果。 是历届区委班子发挥总揽全局、协调各方的坚强领导核心作用，带领区人大、政府、政协等几套班子精诚团结、形成合力的结果 。 是全区各级党组织带领广大党员和干部群众团结奋斗、辛勤工作的结果 。 是社会各界人士真诚奉献、全力支持的结果。 是坚持科学发展、以人为本、改革开放的结果。 二、“十二五”时期经济社会发展的机遇与挑战 机遇： 从政策层面来看，中央新疆工作座谈会提出的实现新疆跨越式发展和长治久安战略举措，将给我区经济社会