低碳经济趋势下贸易摩擦和WTO机制困境.pdfVIP

2010年7月 世界贸易组织动态与研究 Jul.2010 第17卷第4期 World Trade Organization Focus Vol.17 No.4 贸易与环境 低碳经济趋势下贸易摩擦及WTO机制困境 杨迎春 （上海财经大学国际工商管理学院，上海 200439） 摘 要：国际贸易活动以间接的方式影响着能源消耗以及碳排放的程度，各国在促进贸易发展与实现低碳经济 的双重战略要求下，势必会引发新的贸易摩擦，WTO机制在双重目标的要求下陷入困境，如何实现世 界低碳经济发展模式和减少贸易领域的摩擦是未来WTO和各国政府亟待研究的课题。 关键词：低碳经济；贸易摩擦；WTO 中图分类号：F741 文献标识码：A 文章编号：1008－7184(2010)04－0058－05 一、引言 “低碳经济”(Low-carbon Economy)概念首次 放目标，以实现可持续发展。表面上低碳经济是为减 出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》(UK 少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经 Government，2003)中，①它强调低能耗、低污染、低 济是经济发展方式、能源消费方式和人类生活方式的 排放为基础的绿色可持续经济发展模式，立刻引起了 一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料(能 国际社会的广泛关注。全球气候变暖严重影响人类环 源)基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文 境和自然生态，导致水资源失衡、农业减产、生态系 明。 统严重损害，对人类可持续发展带来了巨大冲击，以 低碳经济的战略目标给原先相对单一保证经济 低碳经济模式为基本内涵的发展模式成为了各国的首 增长的经济发展模式加入了一个新的约束条件，也就 选目标。在经济社会发展日益受到能源和环境制约的 是说现在既要保证低能耗、低碳排放，同时也要保证 背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源 经济的持续增长。出口贸易作为经济增长的“三驾马 安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广 车”中的不可动摇的力量之一，在当前全球化的背景 泛认同。当前，发达国家已经纷纷向低碳经济转型。 下，在各国经济中都占有举足轻重的作用。世界范围 自英国之后，德国、意大利、欧盟、日本、澳大利 内低碳经济增长模式的转变，势必引发对国际贸易行 亚、美国等纷纷提出了低碳发展政策。2007年7月， 为的新调整，为适应新的经济发展模式，各国新的贸 美国参议院提出《低碳经济法案》，2008年被称为 易战略随之出现，进而各国对贸易政策、贸易结构、 “低碳元年”，低碳成为政治、经济、外交、科研及 贸易方式甚至贸易环节都要进行改进和优化。各国对 新闻舆论的一个流行语，该年的世界环境日也将主题 新形势下的国际贸易问题的认识角度和应对能力上都 确定为低碳经济。2009年9月4日联合国发布了《2009 有相当的差距，未来贸易领域由此引发的各种形式的 年世界经济和社会概览：促进发展，拯救地球》的报 摩擦将不可避免。 告，核