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走适合中国国情的低碳经济发展之路 ——低碳经济发展战略、途径及对策研究 自2003年英国提出要用低碳经济发展模式替代当前的化石能源发展模式以来，低碳经济日益成为世界关注的焦点，特别是金融危机后，各国都在寻找新的经济增长点，试图将经济复苏与经济转型结合起来。而低碳经济是唯一最有希望成为继第三次科技革命——信息技术的应用之后，引领全球经济新一轮增长的火车头。 那么何谓“低碳经济”？这一名词首次出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》，题为《我们未来的能源：创建低碳经济》。 低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过创新和新能源开发等多种手段，尽可能减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与环境保护双赢的一种经济发展形态。其实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的转变。主要特征表现在两个方面：一是碳生产率即每单位碳排放所创造的GDP或附加值比较高；二是社会人文发展水平、生活质量比较高。 具体来说，“低碳经济”作为一种新型经济模式，与以往的高消耗、低效率和高排放的传统经济有本质上的区别。主要体现在：工业方面，高效率的生产和能源利用；能源结构方面，可再生能源生产将占据相当高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行车和步行；建筑方面，办公建筑与家庭住房都采用高效节能材料以及节能建造方式等。 低碳经济与人类社会发展的阶段有关。在农业社会（现在世界上很多最不发达的国家仍基本处于农业社会），人们非常贫穷，很少有商品能源的消费，也很少有碳排放，尽管社会产出并不高，但相对于无穷小的碳排放，表现出的碳生产率非常高。但这并不是我们所理想的低碳经济状态，因为其社会发展水平很低。到工业化的初期阶段，劳动力比较密集，社会发展水平和人们生活质量有所提高。在这个阶段，虽然商品能源的消费仍然较低，但碳生产率相对于农业社会已经下降了很多，也还不是低碳经济。今天的中国正处在资本密集型工业化阶段，居民生活质量有了很大改善，但由于能源密集度高的基础设施、居民住房和高耗能的耐用消费品如汽车的投入和消费增长快、规模大，因而碳排放非常高，相对来说碳生产率较低，这也不是低碳经济。只有到了更高级的知识密集型工业化阶段，整个产业结构中服务业的比重超过第二产业（工业），人文发展水平、碳生产率都非常高，才进入低碳经济的形态。 因此，低碳经济对中国既是历史机遇，同时也是严峻的挑战，我国在低碳经济方面落后于发达国家，能否抢占到低碳经济的战略制高点，抓住世界经济重新洗牌的历史性机遇，成为能否掌控21世纪经济话语权的关键。所以，发展低碳经济是中国走可持续发展道路的题中之意和必然选择。 一、低碳经济是应对气候变化和能源危机的根本途径 目前，气候变化和能源问题对经济社会的影响日益显现，已经成为国际社会共同关注的焦点。从本质上讲，低碳经济注重新能源技术、节能技术的创新突破，突出低能耗、低污染、低排放，长远实现零排放，达到经济社会与资源环境协调可持续发展，是应对气候变化和能源危机的根本途径。 二、低碳经济是实现绿色复苏和经济增长的重大引擎 未来全球的发展将面临碳排放空间的严重制约，对世界特别是发展中国家经济社会的可持续发展将带来严峻挑战。而低碳经济的发展，不仅能衍生出一些新兴产业和技术，如新型材料工业、新能源产业、新能源汽车、节能环保产业以及由此产生的大量服务业需求，而且会促进一系列产业相互融合和集成创新，孕育着巨大的产业机遇。 三、低碳经济是我国实现跨越式发展的可能路径 我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。 四、低碳经济是抢占产业制高点和实现可持续发展的战略抉择 从经济领域看，低碳技术与经济是未来20年内国际竞争的制高点，谁在低碳经济道路上走得好、走得快，谁就站在历史的制高点，谁就拥有国际竞争力。我国必须抓住金融危机引发的产业调整机遇，尽快转向低碳经济发展模式，争取在以低碳经济为核心的全球竞争中建立优势，进一步提升国际地位。 五、低碳经济是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径 虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。 然而，从中国实际情况看，短期内我国发展低碳经济还面临许多困难和挑战。 首先，能源