并撰写了提案分析报告-北京西城区政协.DOCVIP

政协北京市西城区第十三届委员会第五次会议 提案分析报告 政协北京市西城区第十三届委员会第五次会议期间，政协委员、各民主党派和人民团体，牢牢把握团结和民主的主题，积极运用提案反映人民群众普遍关心的热点难点问题，提出了许多有参考价值的意见建议。提案委员会本着尊重提案本意的原则，对全部提案进行了综合分析。现报告如下： 政协北京市西城区第十三届委员会第五次会议期间，各党派团体和政协委员共提出提案315件，经审查立案的提案282件，不立案的提案33件，立案率为89.52%。其中，党派团体提案19件，界别提案16件，街道联组提案13件，委员提案234件。超出我区职权范围的33件提案，作为建议或信息转送有关部门研究参考。本次会议期间共有304名委员提交提案（其中主提委员179名，附议委员125名），占委员总数（560名）的54.29%。 一、提案涉及的主要内容 根据对十三届五次会议提案内容的分析，委员们关注的问题紧紧围绕群众反映较多的强化功能区建设、提高区域经济发展质量、完善居家养老政策、保障居民基本生活等方面，内容涉及全区经济、文化、社会和生态文明等各个方面。主要有： 1、经济建设问题 西城区的建设和发展问题永远是全会期间委员热议的话题，涉及了40件提案。委员们围绕落实“十三五”规划、加大非首都功能疏解力度、提升功能区品质、深化经济体制改革等问题从不同角度提出了意见建议。主要包括落实“十三五”规划注意创新管理、契合国家“一带一路”谋划西城经济发展、做好批发市场外迁工作、关注市场后居民消费升级需求以及保护老字号发展等。 2、教育问题 委员们围绕促进教育均衡、加强教师队伍建设、重视学前教育、改进教学方式和课程设置等问题，提出了34件提案。其中，针对如何应对重度污染天气开展教学提出了12件提案，内容主要有教育学生做好防护、调整雾霾预警期间学校放假安排、优化应急状态下“停课不停学”工作、教室配备空气净化器以及学校安装新风系统等。 3、医疗卫生问题 围绕医疗卫生问题，共提出了20件提案。委员们关注的问题主要有：整合医疗卫生信息资源、完善分组诊疗系统、建立药品供应保障机构、加强食品安全工作、减少社区医院人才流失、完善家庭医生式服务模式、关注生育二孩问题等。 4、环境治理问题 委员们围绕老旧小区改造、环境建设监管、城市绿化、垃圾处理等问题，提出了29件提案。主要有推进棚户区改造、老旧小区增设电梯、老旧小区安装电动汽车充电桩、提升莲花河公园品质、公园噪音扰民管理、整治居民楼“开墙打洞经商”、清理盲道障碍、合理设置垃圾站、安全使用融雪剂、清理废旧机动车和自行车等。 5、交通管理问题 交通问题一直是委员们意见较多的问题，共涉及了22件提案。委员们建议，优化交通环境、改善旅游景区交通现状、加强对机动车套牌及遮挡号牌行为的查处、提升快递员交通规则意识、增设过街人行横道和便道护栏、治理人行道、整治医院周边交通秩序、恢复道路单行线设置、加强小型电动车管理和加强黑车整治等。 6、停车问题 停车和车位问题，也是委员们非常关注的问题。今年，有16件提案涉及了加强停车管理问题。主要包括，整治路边违章停车、规划路边停车环境、利用互联网＋缓解停车难、解决老旧小区停车难问题、规范小区停车、加强停车场管理、改建停车场、增加停车位、推动封闭式停车场管理智能化、完善自行车停车设施、加大自行车停放管理力度等。 7、养老问题 本次全会上共收到与养老有关的提案17件。民政局主办的提案一共20件，养老问题就占了17件。委员们的意见建议主要集中在建立多层次养老模式、加强居家养老、完善和推进医养结合、关注失能老人护理保障、推进为老送餐服务、建设“互联网＋居家养老服务体系”等。 8、社区建设问题 委员们围绕社区建设和发展问题，提出了18件提案。从社区工作者队伍建设、社区医疗服务、社区养老服务等方面，提出了意见建议。主要有，提升社区民主协商议事实效、加强社区工作者队伍培训、提高社区工作者工资待遇、解决社区卫生机构有房难、立社区读书室、开展社区“养老爱心银行”试点以及有序开展居民自治协商、创新社会治理体制等。 二、提案质量的总体评价 本次会议提案总体质量较高，反映了委员们较强的参政议政能力。提案选题注重围绕区委区政府中心工作与发挥提案者自身优势相结合，很多提案建议措施明确，启发性、前瞻性和实用性都很强，对于政府科学决策具有重要的参考价值。从选题针对性、调研深入性、分析透彻性、建议可行性以及撰写规范性等方面来评价，党派团体提案继续在全部提案中保持领先优势，提案质量较高。界别提案与往年相比，出现了新的界别，除了教育界、卫生界以外，还有工会界、文化界、港澳台侨界等其他界别委员以集体名义提出了提案。街道联组提案在委员们中反响较大，不同界别的委员围绕大家共同工作或生活的区域的发展发表意见，提出建议，成为委