应收账款质押登记公示系统专题报告_第42期.PDF

应收账款质押登记公示系统 专题报告 第 42 期 中国人民银行征信中心 2010 年 6 月 25 日 关于《物权法》应收账款质押部分司法解释的建议稿 （一） 近期，最高人民法院启动了《物权法》担保物权编的司法解 释起草工作。我中心作为应收账款质押登记的法定机构，结合应 收账款融资的实践以及登记工作经验，就应收账款部分的法律问 题进行了研究，编写了具体的建议条文，共三十六条，现将建议 条文涉及的主要问题和有关说明报告如下。 一、编写司法解释建议条文的指导思想和原则 《物权法》允许应收账款质押的一个重要出发点就是扩大担 保财产的范围，充分发挥应收账款的价值，促进资金融通，解决 企业尤其是不动产资源有限的高科技企业和中小企业的担保难 问题。建议条文以《物权法》中关于担保物权的规定和立法精神 为指导思想，同时遵循以下原则： （一）充分发挥应收账款融资的作用，保护交易安全 1 应收账款作为一类财产，在我国企业中的存量很大，应当充 分发挥其价值。《物权法》明确了应收账款质押的法律地位，为 企业尤其是中小企业融资提供了新渠道。自《物权法》实施以来， 应收账款融资业务在全国发展得非常迅速，银行等金融机构围绕 应收账款积极开展产品创新，应收账款质押也日益成为中小企业 青睐的担保融资工具。为进一步发挥应收账款融资的作用，急需 完善相关法律，因此，建议条文从各个方面都贯彻了促进应收账 款融资，保护交易安全的原则。从应收账款的定义来看，采纳了 较为宽泛的界定方式，使得符合法律基本要求的“应收账款”都 可以出质；从登记对质权设立的影响来看，将其列为对抗要件， 既保护交易安全，又尊重交易当事人的选择；从质权实现的角度 来看，规定出质人、质权人和应收账款债务人的权利义务，平衡 当事人的利益关系，使得质押更具操作性，质权实现更有保障。 （二）促进电子登记的应用与发展 应收账款质押登记采取的是互联网式的电子登记方式。根据 《物权法》的起草说明，立法者之所以选择人民银行征信中心作 为应收账款质押的登记机构，就是考虑到人民银行征信中心具有 电子信息技术方面的优势，可以承担电子登记系统的建设，支持 全国范围内的应收账款质押登记。根据《物权法》的要求，人民 银行考察研究国内外的担保登记实践，最终选择了以“公示登记” 理念为核心思想的互联网登记方式。这种登记方式已经在美国、 加拿大、新西兰和越南等国成功运行多年。 2 应收账款质押登记公示系统运行以来，以其高效、便捷、低 成本的特点，得到了应收账款融资主体的肯定与支持。截至2010 年5月底，累计登记超过18万笔，查询超过24万笔。作为我国 首个互联网登记平台，应收账款质押登记公示系统要真正发挥公 示权利、保护交易安全的作用，非常需要法律对其运行的一套机 制予以承认。因此，建议条文将在电子登记方式下，登记当事人 和登记机构的权利义务、每类登记涉及的法律问题都予以规定。 二、关于应收账款的定义和范围 “应收账款”借用了会计学的概念，实质上属于一般债权， 包括尚未产生的将来的债权，但仅限于金钱债权，主要包括以下 几类：第一，包括《合同法》规定的有名合同和其他无名合同所 产生的金钱债权。涵盖了商品服务贸易产生的应收账款、出售出 租动产和不动产产生的应收账款、存款债权、贷款债权、投资合 同和理财产品产生的应收账款；第二，其他依法可以转让的金钱 债权。包括依法可以转让的商事侵权损害赔偿请求权，不当得利 和无因管理产生的金钱债权；第三，汇票、支票、本票和债券记 载的付款请求权也是金钱债权，但是由于《物权法》第224条对 其质押另有规定，故排除在外；第四，该定义包含了“公路桥梁、 隧道、渡口等不动产的收益权”：第五，不仅包括现有的，还包 括将有的应收账款。 三、应收账款质押登记及其法律效力