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区域竞争及其对地方政府职能行为的影响 !刘福垣 谢茂林 地方政府职能行为的决定性因素来自地方政府竞争性压力。在政府制度创新能力不足和市场机制不完 善条件下，地方政府在区域竞争压力挤压下，其职能行为出现扭曲现象，表现在政府职能的越位、错位和缺 位。地方政府如何应对竞争压力，加快政府职能和管理制度的创新，这是我们在完善市场经济体制、加快融入 全球经济一体化转型过程中必须要着力解决的重大问题。 ! 关键词 区域竞争；地方政府职能行为；地方政府竞争性压力 ! 中图分类号 #$% ’ ( ! 文献标识码 ) ! 文章编号 $$* + ( ,-（ ） .$$( $( + $ (/ + $( （ ） 1 刘福垣 0**— ，男，黑龙江依安县人，国家发改委宏观经济研究院常务副院长、研究员、博导；北京 3