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创新设计政治必修1之第一框国家财政
[情景导入](教师用书独有) 那么,什么是财政呢?财政在经济社会发展中具有什么样的作用? [教材探究解读](教师用书独有) 1.教材P64“探究问题” 提示:(1)由于地铁建设的投入巨大,而且成本回收周期长,个人财力无法承受,所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工程、航天工程、基础设施建设等。 2.教材P65“探究问题1” 提示:国家财政支出向民生倾斜,大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出,有利于促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 3.教材P65“探究问题2” 提示:从材料可以看出,国家财政政策的运用,主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整,平衡社会总需求和总供给的关系。 4.教材P66“探究问题” 提示:根据计算,2012年我国税收收入占财政收入的比例为85.8%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源,在国家财政收入中占主导地位。 5.教材P67“探究问题” 提示:通过图表可以看出国家财政支出的方向和重点,说明了政府的政策和活动方向,更好地发挥了财政的作用。 【学习目标】1.了解财政收入与支出、国家预算和决算的关系。2.联系国家财政政策的运用,理解财政的作用。 3.分析财政收支平衡,把握财政赤字与通货膨胀的关系。 【知识清单】学习本框,希望你能搞清如下问题:?1个含义:财政的含义?2个影响因素:经济发展水平和分配政策?3个作用:财政的三个作用?3种情形:财政收入关系的三种情形?4种形式:财政收入的四种基本形式?5方面用途:财政支出的五个方面的用途。 1.财政的含义和实现过程 (1)财政的含义:国家的 与 就是财政。财政收入与支出是国家参与 的两个方面。 (2)实现过程:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作 ;上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作 。 2.财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 (1)国家财政是促进 、改善 的物质保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小 差距,促进 ,建立 体系与 制度,保障和提高人民的 ,促进社会稳定 。 (2)国家财政具有促进资源 的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济 的作用。 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取 财政政策,通过 经济建设支出、 税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取 财政政策,通过 财政支出、 税收,抵制总需求, 物价,给经济“降温”。 图示:财政对经济调控的过程 随着嫦娥二号的成功发射,中国探月工程二期拉开了序幕。据悉,国家为嫦娥二号投资约9亿元人民币。 提示:国家财政具有促进资源合理配置的作用。探月工程需要大量的资金投入,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图,下列说法正确的是 ( )。 A.在A点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率 B.从B点到C点,适宜减少财政支出,降低货币流通速度 C.从C点到D点,减少财政支出,降低存款准备金率 D.在E点时,适宜增发国债,增加货币供给 思路点拨 本题比较全面地对物价、财政政策、金融政策等经济学知识进行了综合考查。在A点时,CPI处于较低水平,但物价已呈现上升趋势,因此,此时不适宜采取扩张性的财政政策,选项A不正确。从B点到C点,CPI高位运行,经济形势呈现通货膨胀的态势。此时,应该采取紧缩性财政政策,减少财政支出,降低货币的流通速度,以控制物价, 选项B正确。从C点到D点,CPI持续下降,由高位运行转为负增长,在这一阶段的后期,应该采取促进经济增长的措施,如增大财政支出,降低存款准备金率等。在E点时,CPI高于国际通用的警戒线,控制物价仍是此时的重要任务。因此,选项D中的增发国
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