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论中小学学校绩效管理体制
论中小学学校绩效管理体制从中小学实行绩效管理体制的意义着手,深入剖析了中小学实行绩效管理具体措施以及利弊,望为深入探讨中小学绩效管理体制提供参考和借鉴。
中小学绩效管理体制绩效管理作为当前国家发展和社会进步的主要标志,已从早期的实践逐渐走进了各种机关、事业单位的日常和长期管理。绩效管理的目的主要在于站在管理的高度从系统整体出发,通过提高系统内各层次的绩效,来促进组织整体绩效的达成和组织的整体发展。绩效管理是社会单位长期发展和实践活动的结果,是利于社会发展的。所以,中小学实行绩效管理体制也是符合社会发展需要和学校本身的利益的。
一、中小学实行绩效管理的意义
在公共事业单位中,中小学作为整个社会的重要组成部分,其影响力是非常巨大的。绩效管理率先以中小学为目标,从根源上改变原有的管理体制,不仅是对其他机构的一种促进,同时也是从教育上深远的影响下一代人,让绩效在整个社会打下坚实的基础,以深入人心。
一个学校在教育上到底是否优质,一段时期以内的教育质量是否得到提高,从本质上来说,要通过对教师的工作绩效的考核来确定。“以往,我国中小学对教师绩效的关注主要停留在绩效评估的层面,但是最新的人力资源管理理论则构建起一个以绩效为中心闭环管理系统,掌握并运用这个管理系统,无疑有助于教师绩效的管理”。
特别是近几年来,作为改革排头兵的中小学校,其绩效改革引起了教育管理者、教师以及社会的巨大关注。大多数学者认为,对于学校而言,绩效改革是有效针对了中小学校原有的陋习,是一种非常有效的激励机制,不管是在维持社会稳定,保障社会最广泛的教育者的基本利益上,还是在提升整个教育行业的积极性,确保国家基础教育长期稳定发展上,都具有极其巨大的推动力。
二、绩效管理的具体措施
绩效管理制度从其诞生之初,就不是一个单一的体系,它涉及到学校管理的方方面面,是一种以学校为载体,综合了教师群体管理、教师业务评价和教师个体专业成长于一体的一种弹性管理制度。笔者认为在实施绩效管理制度时可以采取以下措施:
(一)对个体的绩效管理
学校对个体的绩效管理,最终会落实为对于教师个体的绩效管理。教师的绩效管理是对教师的一种个人绩效计划的制定,也就是针对于教师个体的绩效考核制度。绩效管理的核心是确定绩效目标,即一个个体或团体在某个时间段或事务中应该达到的高度或是成效。教师个体都有其自己的特点,在制定绩效目标,既不能单一的根据其个体的兴趣来设计绩效目标,也不能不考虑个体之间的差异来制定绩效目标。就国内的中小学而言,绩效目标的制定无疑需要考虑两个方面:整体的绩效目标,即作为整体的学校的绩效目标,只有将学校整体的绩效目标进行分解,并严格按照学校的整体目标与部门的具体要求,统一部署,才能保证个体绩效目标与学校整体目标的实现。在具体的制定过程中,除了考虑个体的兴趣特点以外,还应当结合个体所在岗位或是具体负责事项,综合考虑制定绩效目标。在具体的制定过程中,应当遵循以下几个原则:
绩效目标必须以学校的整体绩效目标为依托,不能偏离学校的绩效目标。
1.个体的绩效目标必须具有可操作性,即是与具体的教学、科研活动挂钩,或是限定具体的可操作性指标,方便评估阶段的操作人员进行量化。
2.绩效目标必须要是可实现的,不能够一味的浮夸或是以一些大的口号作为目标。
3.绩效目标必须要与自己的教学或科研工作密切相关,可以是当前的热门课题或事务,同时应当具备一定的挑战性,切忌降低标准,打乱学校整体的绩效计划。
4.制定绩效目标时,必须规定实现的时限,在既定的时间内完成所定目标。
5.绩效目标并不是个体在工作中的唯一的准绳,特别是在完成目标以后,需要对自己严格要求,争取做出更大、更多的贡献,完成更多的事务。
(二)对学校的绩效管理
对学校的绩效管理,需要从社会整体的价值观出发,以广大人民群众的利益为起点,坚持社会主义的发展路线,以培养社会主义建设人才为己任,充分利用现有的文化和物质条件,为国家和社会发展可持续的培养建设人才。对学校的绩效管理,不仅是一个学校或是一个事业单位的绩效,而是关系到整个社会发展和社会进步的大事,在制定学校的绩效管理目标的时候,需要综合考虑以下几个因素:
首先,以国家和社会的发展目标为导向,制定合理的适应学校发展的绩效目标;
其次,中小学的绩效管理必须以现实为依托,充分利用现有的教学科研条件,提出适合学校现阶段条件和发展方向的绩效管理目标,利用学校现有的优势条件,充分发挥学校的积极能动性;
再次,一个学校的绩效目标必须立足于现实基础,以能实现的目标为基础,充分发掘学校的优势条件;
最后,校级绩效目标的时限性。任何一个目标的实现都应当有一定的时限性,抛弃浮夸、散漫的作风分,以学校的长远发展为己任,将学校推向更远、更辉煌的未来。
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