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论西部大开发中环境资源刑法保护摘要：可持续发展目标与西部脆弱的生态环境，决定了西部大开发中保护环境资源的重要性。刑法介入环境保护，对惩治和预防环境犯罪、保护环境资源合理开发利用、促进经济有序发展具有重要作用。应当从增加环境犯罪新罪名、完善环境犯罪刑罚规定、引入严格责任、变革环境犯罪司法程序等方面强化刑法对环境资源的保护。 关键词：西部大开发；环境资源，刑法保护 随着西部大开发战略的启动，我国经济建设已进入一个新的阶段。西部地区有着丰富的土地资源、矿产资源和光热风力资源，也保存着许多历史文化遗迹和自然景观。但是，由于人口的不断增长和对资源的过度开发利用，使得生态环境急剧恶化。水土流失、草原退化、森林剧减、土地沙漠化及资源开采和加工造成的环境污染等一系列环境问题将长期制约西部地区经济、社会的可持续发展。可持续发展的要求与西部脆弱的生态环境，决定了西部大开发中保护资源环境的重要性。刑法作为环境保护法律体系中必不可少的一环，对预防环境犯罪、保护环境资源有着举足轻重的作用。在西部大开发中，必须强化刑法对环境资源的保护作用。 一、刑法介入环境保护的作用 1　充分发挥刑法的惩罚功能，惩治环境犯罪行为 在环境污染和环境破坏日益恶化的今天，环境犯罪问题日益严重，采用刑事手段预防和惩治环境犯罪是环境保护必不可少的手段之一。环境刑法规定了环境犯罪及其刑事责任，是一个国家打击环境刑事犯罪的有力武器。从刑法介入环境保护的程度分析，环境刑法不仅较其他制裁模式更具威慑功能，而且在环境保护中具有其他法律无法替代的作用，环境刑法有别于传统刑法保护人身生命、健康和财产等法益的价值理念，在大规模经济发展过程中，运用刑法保护环境资源更应突出环境刑法独具的价值理念。 2　充分发挥刑法的评价作用，预防环境犯罪的发生 刑法是一部禁止性法律规范，它通过对犯罪的惩罚性规定，为广大公民设定行为模式，在清楚明白地告诉人们怎样的行为，以及行为达到何种程度便要追究刑事责任的同时，表明了刑法的价值导向，即告诫人们远离犯罪，否则可能遭受刑罚之苦。在刑罚的强大威慑之下，人们往往出于趋利弊害的本性会直接或间接地放弃犯罪，避免被追究刑事责任。可见，在刑法中规定环境犯罪，追究环境刑事责任，能够引导人们规范自己的行为，严格地遵守环保法的规定，不去实施危害生态环境的行为，这就对预防犯罪起到了积极作用。 3　充分发挥刑法的教育作用，提高公民的环保意识 由于生态环境恶化的直接的、主要的原因是人的行为造成的，所以适用法律来引导、制约、规制人的行为，对于生态环境的保护更为有效。刑事立法的另一层价值所在，就是要通过对某一类犯罪的打击程度或重视程度来确立一种刑法(刑罚)道德观。这种道德观成为人们从事一定行为(包括犯罪行为)的标准。它虽然不具有直接的强制力和约束力，但能逐渐地通过时间的叠加和空间的延续来影响人们的思维和观念，形成一股变革现实的力量，那就是每一个人都会用实际行动去保护环境，减少破坏环境资源的犯罪，从而提高公民的环保意识。 4　充分发挥刑法的保障作用，促进经济有序发展 任何不利于生态平衡、有悖于生态规律的经济社会活动，必然有阻、甚至摧毁人类发展的道路。如果我们不顾生态规律，一味掠取自然资源，以获取眼前的经济效益，这个经济效益将随着自然资源的枯竭而递减，直至不再有经济发展的资源基础。环境刑法的预防、威慑及刑罚功能是良性环境秩序的最好保障，而良性环境秩序又是促进生产力发展及繁荣经济的必要基础。因此，环境刑法的实用价值在于控制和平衡经济发展，并通过对环境的保护使经济发展步人一种有序的循环状态。 二、刑法介入环境保护的理论基础 1　可持续发展理论 可持续发展理论的提出，源于全球性的环境危机，是人类对于环境问题认识不断深化的结果。所谓可持续发展，就是既要满足当代人的需要，又要考虑后代人的需要，并且尽可能地为后代人提供良好的发展条件。可持续发展涉及经济、生态和社会方面的协调统一，要求人类在发展中讲求经济效益、生态平衡和社会的公平、公正，达到人类生活质量的全面提高。通过科学进步，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，以促进经济的发展；要求实现区域经济协调发展i经济结构优化，资源合理配置；要求进行清洁生产、环保生产和文明消费，达到经济发展与自然的承载能力相协调，实现人与自然关系的平衡。西部地区由于历史的社会的原因，生态环境比较恶劣，而日益恶化的生态环境极大地制约着西部地区的经济和社会发展，加重了西部大开发的难度，同时对中华民族的生存和发展也构成了严重的威胁。加强生态环境保护和建设，也就成为西部大开发中的重中之重。所以，为了人类的可持续发展，为了人类的生存必须对危害环境的行为进行严厉的制裁。 2　刑法关于犯罪本质的理论 按照