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试论新农村建设中农民增收问题摘要：党的十七大报告指出，在社会主义新农村建设中，要把促进农民增收，作为解决“三农”的核心问题。农民增收要增强贯彻落实科学发展观的自觉性，立足于挖掘农业内部潜力。一方面，要全面提高农产品质量和安全水平；另一方面，要加快发展农业产业化经营。只有采取针对性的措施，才能创造性的开展创新工作，只有提高农业发展水平，才能促进农民收入较快增长。 关键词：新农村建设；农民产品质量；安全水平；农业经营体制创新 中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0029-1 1 要采取有力措施，提高农民产品质量和安全水平 新农村建设必须切实抓住发展这个第一要务，加快推进农业结构调整，深入挖掘农业内部增收潜力，推进农村经济发展不断跃上新台阶，为此，要抓好以下几个环节。 1.1 改善农产品品质，调整优化种植业结构 1.1.1 要因地制宜确定主导产业，突出区域特色 区域经济的发展，关键是看有无一定竞争力的规模经济，如我市东部山区一些乡镇一批主导产品已经初步形成规模。 1.1.2 大力引进推广良种良法，突出科技示范 优化品种品质结构，提高农产品质量，对县市级农业来讲，主要是良种良法的引进和推广，通过加快农业科技示范园建设，把引进的新品种在试验、示范的基础上尽快在面上推广，逐渐形成良种引进、繁育和工农贸一体化的经营模式。 1.2 调整优化种植业结构，壮大整体规模 以专业大户为龙头，壮大畜牧养殖的群体规模。要采取有力措施，积极扶持和培育养殖业大户，发展猪、牛羊等畜禽品种，突出发展奶牛和水禽生产，鼓励珍稀、特种经济动物养殖。依靠大户的典型辐射作用，调动广大农民的积极性，扩大养殖业覆盖面，不断推进畜牧业规模化、群体化进程。 加快品种改良，突出比较优势。畜牧业的品种改良步伐相对较慢，品种之间的比较效益差距较大。现在饲养普通奶牛，一年一头奶牛只能收入3000块钱左右，饲养高产奶牛，一头奶牛一年就可以收入八九千块钱，甚至高达1万元以上。因此，要积极引进和推广良种畜牧品种，推广畜牧养殖新技术，增加畜牧养殖的科技含量。 1.3 发展农产品加工业，扩大高价值、高附加值农产品 要强化加工增值的观念。目前我国现有的农产品加工主要是初步加工，量少档次低。尽管许多加工行业已经过剩，却仍在大量发展，农产品深加工严重不足，我国的农产品加工能力和加工水平亟待提高。 要组建一批加工企业集团。目前，一些加工企业设备老化，产品单一，很多企业生产处于原始作坊阶段，生产规模不大、带动力不强。要组成一批具有较大加工和较强带动力的农业产业化龙头企业。 2 积极稳步推进农业产业化发展，促进农业经营体制创新 依托农业产业化经营，引导和带动农业经营主体进入市场。通过产业化，龙头企业的培育和发展，能为农民进入市场搭起一座“桥梁”，为农民顺利进入市场提供了通道，从而降低了农民进入市场的门槛。 通过农业产业化经营，建立农产品的购销机制，可以为农户提供稳定的销售渠道。龙头企业与农户签定收购合同，根据市场需求组织生产，按合同收购产品，解决农户农产品的销售问题，这种购销机制，拓宽了农业经营主体农产品的销售渠道，又降低农户的销售成本。依托农业产业化经营，提高农业经营主体的市场竞争能力。实施农村产业化经营，把农户的分散生产连结为农产品基地生产，把若干农户联合起来，实行连片种植，采用统一的生产技术，形成农产品生产基地专业化生产、区域化布局，充分利用资源优势，发展适度规模经营。 农业产业化经营能提高农业经营主体的综合素质。实行农业产业化经营，可以从生产管理、经营观念、科技应用、市场营销等方面提高农业经营主体的综合素质，进而增强我国农业的竞争能力。依托农业产业化经营，提高农民的组织化程度。面对瞬息万变的市场，面对国外农产品的冲击面对分散的农民单打独行，只有农业产业化经营可以把分散的一家一户的经营整合起来，实现效益最大化，从根本上解决农民收入问题。 3 强化农业新技术示范推广，提高农产品的科技含量 要建立示范基地。因为成功的示范能产生引导作用，要通过建立科技示范园，科技示范组、户，由点到面，逐步辐射开来，要让农民得到实惠，农民是最讲实惠的，要推广科技，就必须让农民尝到科技进步的甜头，要让农民看到示范效果之后，有关部门就要送技术上门，让农民掌握行之有的技术方案，再通过农民的生产劳动，使科学技术最终转化为生产力。 4 提高产品质量，加快农业标准化建设 农业标准化不仅关系到扩大农产品生产、提高农业效益、增加农民收入，也是促进农业发展上水平、实现农业现代化的必由之路。要提高全民对标准化的认识，要改变人们重视提高农产品产量，忽视农业标准化工作的现象，要通过农业标准知识的普及，让人们更多