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谈谈北流市污染物减排工作摘要：“十一五”期间，北流市下定决心把污染减排工作作为全市的重点工作来抓，以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，认真落实环境保护基本国策，全力以赴推进工程减排、结构减排、管理减排等三大减排措施，全面完成了自治区下达的污染减排目标任务，取得了令人满意的成绩。笔者根据工作实践，分析了污染物减排工作的存在问题并提出相应的对策建议。 关键词：污染物减排科学发展 主要污染物减排是贯彻落实科学发展观，实现科学发展的重要举措，是调整经济结构、转变经济增长方式的突破口，也是构建社会主义和谐社会的迫切要求，事关经济社会发展大局。笔者通过对北流市污染物减排工作进行了一年多认真细致的调查，分析了污染物减排工作的存在问题并提出相应的对策建议。 1 北流市污染物减排工作概况 北流市是广西著名的陶瓷之乡，北流市出产的陶瓷制品远销全球，为促进北流市社会经济发展做出了重要的贡献。但在过去由于片面强调发展而使得北流市曾经是一副“烟囱林立，黑烟滚滚”的景象，广大市民深受其苦。“十一五”期间，北流市下定决心把污染减排工作作为全市的重点工作来抓，以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，认真落实环境保护基本国策，全力以赴推进工程减排、结构减排、管理减排等三大减排措施，全面完成了自治区下达的污染减排目标任务，取得了令人满意的成绩。全市主要江河水质基本达到三类标准，空气质量达到国家二级标准，城区声环境质量达到功能区域标准，2010年城市环境综合整治定量考核居全区县级前列。 2 目前北流市污染物减排工作存在的问题 笔者通过对污染物减排工作经过认真细致的调查，发现在节能减排工作中，尽管我市做了大量的工作，但是工作中还存在以下几个问题： 2.1 思想阻力较大 一些镇和企业对减排工作认识不够，没有专门的组织机构、没有专职管理人员，没有制定切实可行的措施，对减排的指标和项目以及任务还不清楚。有的镇甚至继续引进没有治理污染能力的高污染高能耗的项目。 2.2 行业结构污染较严重 主要是水泥、陶瓷，属高污染高能耗产业，二氧化硫排放量相当大，由于水泥、陶瓷行业是我市的财税支柱，目前此类项目削减较少，暂时也没有很好的技术削减措施，减排压力非常大。 2.3 落后产能的制约 按照国家产业政策的规定，1.7万吨以下的化学制浆纸厂一律要关闭取缔，年产1万吨以下、环保不达标的再生纸厂要实行强行淘汰，这些造纸厂关停淘汰的任务十分艰巨，同时，对COD减排产生决定性的影响。 2.4 减排设施和技术装备十分落后 如水泥厂、陶瓷厂安装的是沉降室除尘、布袋除尘、旋风除尘和静电除尘，对SO2没有任何削减作用。造纸、皮革、制药、罐头、屠宰等行业，一般采取沉淀处理，对COD削减效果较差。环保监控手段落后，没有现代化的电脑监控系统，没有动态跟踪手段，在线监测系统没有建设，环保监控十分困难。 2.5 资金紧缺 目前，北流市财政在污染物减排方面没有资金保证。企业投入减排资金严重不足，需投入资金较多，面临着巨额治理资金而无法承受，如不治理达标则必须关停的僵局。 3 关于北流市污染物减排工作的几点建议 3.1 进一步加强领导 各个企业各个镇要认真按照市政府的要求，协调解决重大减排问题，抓好督促检查，花更多的时间、更大的精力去抓减排工作，确保各项工作措施落实到位。要抓好综合协调，做好“四个统筹”，即是统筹节能减排全面工作、统筹节能减排的监督工作、统筹制定节能减排系列工作制度，统筹管理。并制定具体严格的督察检查制度，督促检查做到每半个月一次。各企业要提高节能减排工作的认识，减排是企业发展的根本要求，一定要增强责任感和紧迫感。 3.2 推进北流市城区污水处理厂和配套管网的建设 根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快全区城镇污水生活垃圾处理设施建设的通知》(桂政办发(2009)133号)和《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2010年主要污染物总量减排计划实施方案的通知》(玉政办电(2010)19号)的要求，北流市污水处理厂已经在2010年2月底满负荷运行，达标排放。要加快配套污水处理厂管网建设进度，切实解决污水处理厂正常运行后污水收集滞后、处理负荷率较低等问题，充分发挥污水处理厂减排成效。 3.3 继续推进陶瓷行业非煤化改造 继续采取“政府引导、企业主体、落实责任、加大投入”的措施推进陶瓷企业实施窑炉改造，由燃煤窑改为燃气窑和电窑。重点是加快陶瓷城“退二进三”的进度，在迁移过程中同步实施煤改电改气。 3.4 全面完成造纸、制革等行业治污设施建设和运行，实现稳定达标排放 加快推进广西北流春辉皮革制品有限公司和北流市大里镇第一纸厂废水生化处理设施建设，全面完