我国通用航空发展策略..pptVIP

前景广阔的通用航空业;目录;一、通用航空的简介;1.通航是航空的重要组成部分 2.通航分类;3.主要特点 机动灵活、快速高效。 作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业。 它是一项专业性、技术性很强的生产活动。 具有显著的地域性、季节性和突发性。 行业依附性高。 需要系统配合。 ;4.具体内容 包括航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水、海洋监测、陆地及海上石油服务、飞机播种、空中施肥等。 另外公务机飞机和私人飞机都属于通用航空范畴。;5.巨大作用 通用航空在推动社会经济、政冶、文化、教育、体育发展和环境保护等方面发挥着越来越重要的作用。一方面，它具有空中快捷运输的优势，可以起到运输重要旅客和货物的作用；另一方面，它的通用性是公共航空运输和其他运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的意义所在。通用航空的作用具体表现在以下7个方面：;（1） 对经济发展具有巨大的推动力； （2）有利于改善一个地区投资经营环境； （3）提高政府服务效率和执政能力； （4）极大促进应急救援发展和城市功能完善； （5）有利于构建立体化的交通体系并改善落后地区的面貌； （6）为国家稳定和安全提供资源保障； （7）极大改善与丰富人民生活并塑造优良的民族文化。;二、通用航空的现状;2.我国通航现状 （1）截至2012年底，全国共有通用机场286个，获得通用航空经营许可证的通用航空企业146家，其中，华北地区41家，中南地区27家，华东地区29家，东北地区16家，西南地区16家，西北地区11家，新疆地区6家。通用飞机数量由 2011年的1154架增加到1316架。 ;（2）主要存在“两多、两少、两不足”等问题，即老旧机型多、小通航企业多，通航飞机少、专业人才少，风险抵抗能力不足、基础设施建设不足。 三、我国通用航空安全监管模式和方式 1.我国通用航空安全监管模式 我国实行的是以政府为主的监管模式,即是由民航局、地区管理局或安全监督管理局依据法律授权、通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚或行政裁决等行政手段,对通用航空活动实施直接监督、控制和管理。;2.我国通用航空安全监管方式 （1）依据民航系统类别的分类监管《中国民航监察员规定》第5条规定了监察员的类别,包括:航空安全类、飞行标准类、航空器适航类、机场类、安全保卫类、空中交通管理类、航空市场类和综合执法类。 （2）依据监管发生的时间可划分为初始监察、持续性监察以及事故或不安全事件的调查和处理。这是目前较为通用的分类方法。 （3）依据监管的时间及内容可分为日常监管和专项监管。专项监管已经成为当前民航局开展安全监管的重要方式之一。; 四、通用航空业的市场结构 1.通用航空业的国际八强及所占市场份额;2.通航行业集中度的计算 CR4 =61.9%+8.6%+6.1%+5.8%=82.4% CR8=61.9%+8.6%+6.1%+5.8%+5.3%+3.3%+3.1%+3.1%=97.2% HHI=61.9^2+8.6^2+6.1^2+5.8^2+5.3^2+3.3^2+3.1^2+3.1^2+2.8^2=4041.47 由于75%CR4=82.4%85%,CR885%,按美国贝恩对市场结构进行的分类属于寡占Ⅱ型。 HHI=4041.473000，以HHI值为基准的市场结构分类属于高寡占Ⅰ型。 所以通航是垄断性极强的行业，尤其是美国。;五、我国通航的发展策略;（2）我国的通用航空制造企业发展滞后，民用航空器型号单一，不能满足通航快速发展的需求，跟不上通航发展的节奏。 （3）国家的支持和鼓励力度不够，民营企业参与较难，严重阻碍了通航的发展。 （4）随着低空空域的进一步开放,越来越多企事业进入通用航空市场领域,通用航空面临的安全监管压力越来越大。 3.优势 （1）由于我国通航处于初步发展阶段，国内通航;（3）通航将成为区域产业结构升级的重要平台，为区域的经济发展创造腾飞的舞台。 （4）国外的基础设施建设已比较完善，我国可以借鉴其经验，少走许多弯路。 2.挑战 （1）我国通航法律体系不完善，现有的法律法规、规章对通航的针对性不强，缺少专门的法律法规来保障通航的健康合理发展。 ;的需求巨大，具有万亿元市场规模，被誉为“下一个汽车产业”，对国内通航企业的迅速崛起有巨大的刺激作用。 （2）国家政策的倾向。国务院已经同意在民航基金中设立专项基金，对通用航空发展进行财政支持。民航局针对通用航空的补贴办法也即将出台。 （3）随着我国飞行员培养制度的改革，私人飞行员培训将是一个发展潜力巨大的市场。 （4）低空领域的开放预期让全国各地掀起了一场通航热。自2010年8月国务院、中央军委联合印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》后，通航产业成为各地政府与民资争抢的香饽饽