日照市东港区国土资源环境承载力评价、土地整理项目规划设讲述.docVIP

日照市东港区国土资源环境承载力评价、土地整理项目规划设计及预算编制项目采购需求 第一包：日照市东港区国土资源环境承载力评价项目用户需求书 一、任务来源 按照《国土资源部关于印发〈国土资源环境承载力评价和监测预警工作方案〉等的通知》（国土资发〔2015〕138号）和《山东省国土资源厅转发国土资源部办公厅关于印发〈国土资源环境承载力评价技术要求〉（试行）的通知》（鲁国土资字〔2016〕321号）等文件要求，遵循统一部署、试点先行、重点推进、有序开展的原则，在山东省国土资源厅和日照市国土资源局的统一指导下，部署开展本次国土资源环境承载力评价工作（土地部分）。 本次评价的基本任务是在日照市东港区资源禀赋、生态条件和环境本底调查等基础上，通过识别国土开发的资源环境短板要素，开展综合限制性和适宜性评价，判定日照市东港区土地综合承载状况，提出土地综合承载力提升对策。 二、成果要求 参考省级评价成果形式，以基础评价为本底，通过修正评价，形成综合评价成果，完成土地综合承载力评价报告、评价图件及其他上报材料。其中，报告主要描述以日照市东港区为评价单元的土地综合承载状态评价思路、方法、判定结果及政策建议；评价图件包括日照市东港区土地综合承载力评价图集。 1、报告内容 1.1 区域资源环境概况及存在问题 简述日照市东港区资源环境现状和特点，剖析存在的主要问题。 1.2 土地综合承载力评价思路与技术路线 根据日照市东港区资源环境本底条件和发展特点，提出符合实际的土地综合承载力评价的思路与步骤。 1.3 土地综合承载力评价指标体系及数据 根据日照市东港区资源环境特征构建多层次评价指标体系，明确指标体系构建的原则和内容，阐述使用的评价数据、数据来源等信息。 1.4 土地综合承载力评价结果 从土地资源、水资源、生态条件与环境质量等各个方面，阐述日照市东港区土地承载力状态的基础评价和修正评价结果，分析承载状态在空间上分布的差异特征。 1.5 土地综合承载力提升对策 重点针对超载区域，从自然禀赋条件、经济社会发展、资源环境管理等方面分析超载成因。着重从控制国土开发强度、优化空间结构和布局、强化空间管控等方面，提出改善日照市东港区土地综合承载力的政策响应措施。 2、图件要求 日照市东港区土地综合承载力评价图集应包括以下必备图件：日照市东港区建设开发限制性单因子评价图、建设开发综合限制性评价图、建设开发适宜性评价图、 第二包：日照市东港区2016年度三庄镇刘家庄子片市级土地整理项目规划设计及预算编制项目用户需求书 一、采购内容 日照市东港区2016年度三庄镇刘家庄子片市级土地整理项目，建设规模为301.62公顷，本项目区位于东港区三庄镇，资金来源为耕地开垦费和农业开发资金。 本次招标主要内容为：规划设计、预算编制、单体图册编制、规划编制。 二、项目要求： 1、相关成果必须通过上级主管部门验收，如与现场实际情况不符，招标人按合同金额的3-5%给予处罚。因客观情况确需调整施工方案、施工图纸及相关资料的，由中标单位按采购方要求修改完善，由此产生的所有费用采购方不予追加。 2、投标人需报出拟投入设备详细清单，并提交拟投入人员名单及资格证书复印件加盖公章。 3、主要包括以下两个方面内容：1）规划设计；2）项目预算。 4、投标人报价时报出针对本项目的实施方案，包括技术方案、工期计划等及相应的保证措施。 三、技术要求及规划依据 1、项目设计目标 a）分析新增耕地来源，对项目区耕地进行提升改造，进一步增加和完善水利设施配套，有效提高农业综合生产能力，进一步提高农村土地利用率。 b）提高主干道路标准，提升农民生活质量和水平。 c）集约利用土地，提高土地利用率和产出率； d) 坚持社会效益、经济效益和生态环境保护并举，保障土地资源的可持续利用； e) 坚持因地制宜、统筹规划；工程技术可行，经济合理； f）政府决策与公众参与相结合； g) 通过稍加改造，建设成“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应”的高标准基本农田。 2、法律法规 1)《中华人民共和国土地管理法》； 2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3)《中华人民共和国农业法》； 4)《中华人民共和国水土保持法》； 5)《中华人民共和国环境保护法》； 6)国务院颁布的《基本农田保护条例》； 7)《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》国土资发[1999]39号； 8)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》国土资发[2000]316号； 9)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》国土资发[2000]282号； 10)《全国土地开发整理规划》国土资发[2003]69号； 11)《关于做好土地开发整理项目权属管理工作的意见》国土资发[2003]287号； 12)《土地开发整理若干意见》