社会保障学各篇节答案.docVIP

社会保障体系 名词解释 1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。1′ 2、社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。 3、社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。 4、社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。 5、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。是最高层次的社会保障。 单项选择 1、C 2、D 3、A 4、C 5、C 四、多项选择 1、ABD 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ACD 6、ABD 7、AC 五、简答题 1、简述社会保障的内涵。 答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。3′ ②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。3′ ③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。2′ ④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。2′ 2、简述社会保障制度的特征。 答：①国家主导性。1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。1′ ②法制性。1′社会保障是国家通过立法建立起来的基本制度之一。1′ ③社会性。1′实施对象的社会性；社会保障责任和义务的社会化；社会化管理。1′ ④福利性。1′社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。 1′ ⑤人道性。1′老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。1′ 3、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。 答：①三大主体：国家、单位、个人。1′ ②政府的责任、权利和义务：执行主体；1′对社保的财务负有最后的（并非完全的）的责任；1′负责社保的职能部门、财政部门、综合调控部门、代表执行机构的有关部级机构。1′ ③用人单位的责任、权利和义务：按规定为单位劳动者办理社会保障的参保手续、缴纳保费；1′要求社会保障机构提供政策咨询；1′对社会保障争议提出诉讼和仲裁；1′监督社保机构及工作人员的工作。1′ ④个人的责任、权利和义务：劳动者个人是提供劳动并获取保障的主体，1′依法享有社会各项保障权利，也负有缴纳社会保障费的义务。1′ 4、简述社会保障在市场经济制度中的功能。 答：①市场经济的基础性构件。1′ ②通过收入补偿、支出补偿以及互助互济，使受到创伤的社会机体和个人机体得以恢复并重新投入运行，调节市场竞争机制、效率机制、动力机制与社会公平机制、均衡机制、稳定机制之间的矛盾。4′ ③社会保障基金的收支作为一种经济变量对经济运行具有自动调节功能。1′ ④调节功能。1′缓解经济萧条，增加购买力，刺激和推动经济复苏；繁荣时，抑制需求。1′ ⑤刺激作用。1′通过改善劳动力质量，减少家庭生活波动；通过转移支付，制造市场需求。1′ 六、论述题 1、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。 答：（1）共同点：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。2′ （2）区别：①社会保险的再分配属于横向再分配；1′福利、社会优抚、社会救助属于纵向再分配，1′即社会普通成员的收入向优抚对象转移。1′ ②社会保险投保人的权利和义务在缴费上体现对等，1′以工龄替代缴费年限时则转化为在劳动上体现对等，1′对象是因风险发生而得到补偿；1′福利、社会优抚、社会救助的贡献和收益则呈非对称性，是一种单方面的给付，个人不必缴纳，1′对象是因做出过贡献而得到补偿。1′ ③在资金的管理上有不同的要求。1′保险要求专款专用，收支两条线；1′福利、社会优抚、社会救助只能由政府作为财政支出的一个项目。1′ ④社会保险与转移支付类项目应该分别制定各自的资金来源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和总体效率。2′ 2、社会保险与商业保险的联系与区别。 答：（1）联系：①都是风险防范与风险转移机制；1′②