关于跨境海事破产的概述.ppt

CMI跨境海事破产工作组工作进展报告 初北平 大连海事大学 chu_beiping@163.com  一、 CMI大会 2012.10.14 - 2012.10.19 北京，CMI第40届大会 10.18 Cross Boarder Insolvency小组会议 二、 问题的提出及跨境海事破产问题工作组的构成 工作组设立的目的在于试图解决在当前以及今后，尤其是在后经济危机时代的背景下，在不同法域的跨境海事破产案件或争议中可能出现的法律冲突。 设立之初，工作组主要的目标在于研究国际私法背景下破产法律与海事海商法律之间的互动关系与影响，避免或减少在跨国境破产问题的两种法律关系中在有关程序规定以及实体权利上的冲突。 Member of International Working Group of CMI Christopher O. Davis（美国） Sarah Derrington（澳大利亚） William M. Sharpe（加拿大） Sebastien Lootgieter（法国） Edgar Gr?nda（德国） Beiping Chu （中国） 中国海商法协会课题组成员 初北平 大连海事大学 王欣 大连海事大学 付本超 山东省高级人民法院 王乐 金杜律师事务所 李旭修 德衡律师事务所 韩传华 北京市中咨律师事务所 在总结各国和各地区关于跨境破产问题的不同规定后（包括《联合国跨国境破产示范法》及欧盟有关破产程序的规则），工作组通过对发生在加拿大、英国以及法国的实际案例的分析，初步展示了破产程序与海事程序、破产债权与海事债权，在具体案件中可能发生的冲突，特别是涉及船舶扣押与拍卖以及有优先性的海事债权、留置权等而产生的问题。 为了解决这些跨境海事破产的问题，现阶段形成的意见是，工作组将进一步通过各国海商法协会的反馈，了解并分析不同国家在跨境破产问题相关的海事海商法律的具体规定。 在经过充分的研究与论证之后，工作组将试图对相关跨境海事破产的问题进行统一规定的可行性进行研究。 三、 调查问卷 共59个问题，内容主要涉及跨境海事破产问题（Section 1）和一般海事破产问题（Section 2）两大方面 问题具体包括11个内容要点（Part） 1. 对外国债权人适用的一般破产法原则（Q1-Q7） 2. 破产财产和属地管辖（Q8） 3. 对外国债权人的通知程序（Q9-Q14） 4. 对外国债权的承认（Q15-Q19） 5.对外国破产程序的承认（Q20-Q28） 6.破产法律针对跨境海事破产问题的规定（Q29） 7.对船舶经营人以及海事财产适用的破产法原则（Q30- Q46） 8.对债权人的加速救济（Q47-Q48） 9.债权人与债权请求的分类（Q49-Q51） 10.破产重组建议（Q52-Q57） 11.破产财产的监管（Q58-Q59） 截至去年10月小组会议召开时，工作组共收到了包括来自英国、美国、加拿大、中国、韩国等国家和地区，以及部分CMI荣誉会员的共13份对问卷的完整回复。 工作组希望通过CMI第40届大会小组会议的契机，各国海商法协会的代表能够更加深入的交流和讨论与跨境海事破产相关问题的观点，在后续的研究中进一步向工作组提交本国对该问卷以及跨境海事破产问题的回复、本国的法律规定或者相应典型案例，以便工作组开展下一阶段的工作。 四、 会议主题发言的共同点 1.介绍本国跨境海事破产的具体案例和法律规定 2.结合调查问卷，陈述了本国在跨境海事破产相关问题上的态度和做法。 3.尽管不同国家关于破产的法律规定可能存在差异，但都体现了对所有债权人平等保护的原则，以及从经济角度的考量，鼓励债务人广泛参与到重整程序之中的精神 五、 中国课题组的主要观点 1.在我国没有针对跨境海事破产问题的具体规定 2.中国的破产法律在有关跨境破产法律的规定上，本身不存在不确定性 3.从法律原则的角度出发，尊重非破产法规范、破产债权平等保护、债权人自治与集体清偿是贯穿中国破产法律的基本准则 4.对外国债权人的平等保护 六、 CMI工作组下一步的工作重 点 工作组肯定了现阶段各位工作组专家的工作和各国海商法协会的支持，接下来将进一步保持与各国海商法协会沟通，收集、汇总并分析各国针对跨境海事破产问题以及本工作组的态度、意见和任何建议，并考虑到跨境海事破产与船舶扣押和司法拍卖的关联性，开展与CMI船舶司法出售工作组的协调工作，为确定跨境海事破产工作组下一步的工作方向创造条件。 5.中国破产法律的强制适用 6.关于中国法下对外国破产判决以及仲裁裁决的承认与执行 七、中国工作组的面临的难点和工作重点 1. 我国在与跨境海事破产相关问题的法律规定和