2012年《关税实施方案》导读.docVIP

《2012年关税实施方案》导读 根据海关总署2011年第79号公告，经国务院批准《2012年关税实施方案》自2012年1月1日起实施。《2012年关税实施方案》包括进口关税调整、出口关税调整、税则税目调整三个方面。调整后，2012年的关税总水平为9.8%，其中农产品平均税率为15.1%，工业品平均税率为8.9%。税目总数由2011年的7977个增至8194个，实施暂定税率的商品共计737项。 根据总署2011年第47号公告。为适应国际贸易的发展，世界海关组织发布了2012年版《协调制度》修订目录，将于2012年1月1日生效。本次改版共有225组修订，涉及53个章的产品，修订后的6位子目总数从5052个增加为5205个。在此基础上，我国税则转版涉及800多个本国八位子目。2012年税则税目调整如下： 1. 由于2012年《协调制度》改版，新增本国八位子目489个。包括珍珠鸡、各种鱼类、百合花、卤代烷烃、登机桥、婴儿尿裤等。 2为支持我国农业、公共卫生和医疗事业、节能环保等新兴产业的发展对改良种用鲸、海豚、银杏汁液及浸膏、带背板的溅射靶材组件、微晶硬质合金棒、血管支架、核磁共振成像装置等产品增列本国子目； 3为进一步加强进出口以及食品安全的管理，进一步完善税目结构，对氯化镨、氯化钇等稀土产品、质谱联用仪等食品安全检测设备、硫化轮胎用囊式型模、无线耳机等产品增列本国子目 （二）因《协调制度》改版和税目结构调整等原因，删除337个本国子目，如：7-氨基头孢烷酸、7-氨基脱氧乙酰基头孢烷酸和蓝牙耳机等。 （三）因《协调制度》改版、翻译、排版等原因，对约50项税目条文作技术性修改。如将子目2306.6000的条文“油棕果或油棕仁的”修改为“棕榈果或棕榈仁的”。 二、进口暂定税率调整情况 根据国务院确定的“坚持进口和出口并重，扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口”的方针，考虑国内经济、产业和科学技术发展的实际情况以及宏观调控需要，在2011年年初和年中共对668项商品实施暂定税率的基础上，2012年进一步扩大实施暂定税率的商品范围，具体如下： 1．为支持节能减排以及电子信息、通信等战略性新兴产业发展，推进经济结构调整和产业升级，对褐煤、硫磺、菱镁矿、复合纸及纸板、高压输电线等商品新增暂定税率； 2为支持“三农”和纺织等传统产业发展，促进这些产业急需产品进口，对改良种用鲸、海豚等种苗、间苯二酚及其盐等农药原料、处理纺织、皮革油脂用的制剂等商品新增暂定税率； 3为平抑物价，促进消费和改善民生，同时支持医疗卫生、文化体育等社会事业发展，对橄榄油、冷冻鳕鱼、特殊婴儿配方奶粉、2K 数字电影放映机、雕塑品及画品原件新增暂定税率； 4、进一步降低石脑油、硫酸、照相机和摄像机镜头、纺织用印花机等14项商品的暂定税率。 （二）考虑到技术进步、汇率和价格变化等因素，调整了聚酰亚胺膜、液晶或有机发光二极管显示平用原板玻璃等3项暂定税率商品的范围。 （三）考虑到国内产能扩大、产品质量提高、供需缺口缩小以及国内外市场价格变化等情况，适当提高了缸内直喷汽油发动机、激光视盘机机芯、液晶投影仪用偏光板等13项商品的暂定税率。 经过上述调整，2012年将对737项商品实施进口暂定税率，平均税率为3.1%，相对于最惠国税率，优惠幅度为45%。 三、出口暂定税率调整情况 2011年出口关税总体上保持相对稳定。主要对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口暂定关税。同时作局部调整，具体为： 。 。 （三）为保障国内农业生产用肥的需要，增强调控的针对性，一是继续对尿素、磷酸铵等化肥征收季节性出口关税；二是上调氮磷二元复合肥、重钙、小包装化肥等产品的季节性出口关税，淡季税率为7%，旺季为82%。 综上，2012年征收出口关税的产品共363项，除化肥征收特别出口关税外，出口税率在5-40%之间。 四、重点商品介绍 （一）税则税目调整重点商品 1新增百合花（属）本国子目（0603.1500） 百合花（学名：Lilium）是百合科百合属多年生草本球根植物，原产于北半球的温带地区，主要分布在亚洲东部、欧洲、北美洲等，全球已发现有110多个品种，其中55种产于中国。近年更有不少经过人工杂交而产生的新品种，如：亚洲百合、麝香百合、香水百合、葵（火）百合、姬百合等。为百合花（属）增列子目是我国海关积极利用《协调制度》，支持国内优势花卉品种出口的成功案例。 2新增部分稀土化合物本国子目 我国是世界稀土主要的生产国和进出口贸易国。但长期以来，我国稀土产业存在着过度开采、环境污染、低价出口和走私严重的问题。为进一步加强对稀土的进出口管理，在税目资源已很有限的情况下，增列氧化镨、氯化镨、氯化钇等多个稀土原材料税目。 3新增7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-头孢烷酸对甲氧基苄酯（G