2011垃圾分类处理及长效机制建设.docVIP

江府发〔2011〕10号 签发人：廖 庆 关于开展城乡生活垃圾分类处理 及长效机制建设的 实施意见 各村、社区、场镇各单位： 为认真贯彻省委主要领导提出的“必须建立农村生活垃圾村收集、乡（镇）运输、县处理机制，从根本上解决农村面源污染”的重要指示及省治理办《关于加快推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知》（川城乡治办[2011]12号）文件精神在三个月内大见成效，按照崇州市委、市政府的要求，结合我镇实际，现就开展城乡生活垃圾分类收运处理及长效机制建设制定如下实施意见： 一、指导思想及目标任务 以开展城乡环境综合治理和提升城乡居民文明行为为切入点，坚持“政府主导、全民参与”的原则，对可回收垃圾、不可回收垃圾实施源头分类，并对垃圾收集房（桶）、果屑箱等垃圾收集设施进行有效改造，从根本上解决农村垃圾面源污染，推动城乡环境综合治理向纵深开展，进一步深化“三个延伸”专项治理行动，全面提高城乡环境质量，实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”。 二、科学规划，合理布点 （一）生活垃圾收集设施建设规划及标准 进一步完善垃圾收集房（桶）、中转房、果屑箱等生活垃圾收集设施。农村生活垃圾收集房（桶点）每村不少于10座或每组1座，场镇、集中居住区道路两侧果屑箱设置间距按主要街道25-50m/个，交通干道80-100 m/个。改造后的垃圾收集房应达到两道门、两个投放口、一个公示栏的标准，在一个投放口标明“可回收垃圾”，在另一个投放口标明“不可回收垃圾”标识。3—5个垃圾桶为一个桶点，在每个垃圾桶上分别标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”标识。收集房面积较小不能分隔的，可新建或扩建，也可在收集房侧增设垃圾桶并标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”标识。果屑箱设置应为双桶，分别标明“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”。 三、分步实施、强力推进 按“统一规划、分步实施”的原则，积极探索生活垃圾分类收集，实行源头减量，为资源化利用、无害化处理奠定基础。2011年我镇全面开展垃圾分类收集投放工作，从2月初启动，3月底全面实施，共分为两批次实施，实施步骤如下： （一）宣传动员阶段（2月初-2月中旬） 完成垃圾分类收集设施的设计方案、人员培训、宣传动员。实施好生活垃圾分类收集和处理工作，关键在基层，基础在群众。采取张贴宣传标语、召开群众工作会等形式进行宣传发动，及时将实施垃圾分类收集和处理工作的倡议书、宣传单分发到村到户，让广大群众知晓垃圾分类收集处理的目的和意义，形成人人参与的良好社会氛围。 （二）启动实施阶段（2月中旬—2月底） 在2月28日前召开镇、村、组干部动员大会，重点传达省、成都市和崇州市各级会议和文件精神，全面宣传、贯彻和落实城乡生活垃圾分类处理和长效机制建设工作。 （三）全面展开阶段（2月底—3月25日） 完成全镇10个村、社区现有垃圾收集房垃圾投放口标识牌设置和收集房分隔改造工作，并投入运行。 （四）检查验收阶段（3月底—4月上旬） 镇环境整治组对各村、社区生活垃圾分类收集设施改造和设置及垃圾分类收集处理实施情况进行全面检查，并将检查情况列入一季度目标考核，并做好迎接市治理办检查的准备。 （五）深化阶段 建立长效管理运行机制。总结前期经验，把城乡生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核，确保常态化、制度化。 四、职责分工 按照“城乡统筹，属地管理，条块结合”的原则开展垃圾分类收集工作，具体任务分工如下： 镇治理办：负责督促和指导各村、社区及场镇生活垃圾收集设施改造，制定生活垃圾分类收集处理实施方案及场镇清运、清扫保洁垃圾分类收集的监督管理工作。 各村、社区：按照标准和要求实施垃圾投放口“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”标识牌的设置工作，完成现有垃圾收集房分类改造或新建工作，在主要道路节点设置1-2幅宣传垃圾分类大型标语。 各企、事业单位：按照垃圾前端分类要求，对辖区内的垃圾收集设施逐步进行改造，设置分类投放垃圾设施（可回收和不可回收垃圾桶）做好垃圾分类投放、收集、处理等相关工作。 五、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。以认真贯彻落实科学发展观，开展城乡环境综合治理和建设世界现代田园城市为契机，按照“户集、村收、镇运、市处置”的运行模式，积极探索市场化运作，形成垃圾清扫、清运、保洁市场化的工作导向，建立健全组织管理体系和日常督查考核运行机制，确保垃圾分类投放处理运行常态化。 （二）加强队伍建设。着力抓好技术管理人员建设，以组为单位，每组增配1-2名专业垃圾收集人员，在垃圾清运前对垃圾收集点的可回收垃圾与不可回收垃圾进行分类。在日常工作中，由镇整治办自行组织定期不定期召开保洁人员业务培训会，通过集中培训，现场培训，专题、专项培训等多种方式，提高管理人员和保洁、清运人员对生活垃圾分类收集