论我国推进创新型国家建设基本方略.pdfVIP

中国科技论坛 (2009年4月)第4期 论我国推进创新型国家建设的基本方略 文兴吾1，何翼扬2 (1．四川省社会科学院哲学研究所，四川成都610072；2．西南民族大学文献信息中心，四川成都610041) 发布为标志，党和国家在推进创新型国家建设中，实践着“两个基本方略”，即以加强自主创新为主导的“科学技术创新发展方 略”和以全民科学素质建设为主导的“科学技术普及发展方略”。前者是应对知识化的全球竞争新挑战的科学抉择，后者是追求 发展的知识化与人民化相统一的科学抉择。两个基本方略的统一，蕴涵着落实科学发展观深刻的实践创新。 关键词：创新型国家；科技进步能力；自主创新；科学技术普及 中图分类号：G322．0文献标识码：A 本文解析了党和国家推进创新型国家建没的两 2006年2月9日，国务院印发了《科技规划纲 个基本方略，即以加强自主创新为主导的“科学技术 要》，对未来15年我国科学技术发展进行了总体部 创新发展方略”和以全民科学素质建设为主导的“科 署，提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未 学技术普及发展方略”；阐明了前者是应对知识化的 来”的指导方针。《科技规划纲要》在第8部分“若干 全球竞争新挑战的科学抉择，后者是追求发展的知 重要政策和措施”的第9条“提高全民科学文化素 识化与人民化相统一的科学抉择。当前，前者已受到 质，营造有利于科技创新的社会环境”中，有“实施全 社会各界的高度重视，后者却远未得到应有的重 民科学素质行动计划”、“加强国家科普能力建设”和 视。 “建立科普事业的良性运行机制”三段论述。 方略，区别于战略。战略泛指重大的、带全局性 2006年3月20日，国务院印发了《全民科学素 的、规律性的或决定全局的谋划。方略是指方法、计 谋和策略，它包括理论，但主要是指实践。所谓治国 称《科学素质纲要》)，指出“公民科学素质建设是坚 方略，是指治理国家的大政方针、计谋策略，也可以 持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的一 说是领导方法、领导艺术中最高层次、最核心的那一 项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与 部分。 的社会行动”，提出“今后15年，实施全民科学素质 1“两个纲要与“两个基本方略 行动计划的方针是‘政府推动，全民参与，提升素质， 党中央、国务院在21世纪召开的第一次全国科 促进和谐”’；并从公民科学素质建设和公民科学素 技大会的主要任务是：部署实施《国家中长期科学和 阶段奋斗目标。 技术发展规划纲要(2006--2020年)》(以下简称《科 技规划纲要》)，动员全党全社会坚持走中国特色自 2007年1月17日，科学技术部、中共中央宣传 主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗，进一步 部、国家发展和改革委员会、教育部、国防科学技术 开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化 工业委员会、财政部、中国科学技术协会、中国科学 的新局面。全国科学技术大会闭幕后，中共中央、国 院8部委联合出台了《关于加强国家科普能力建设 务院于2006年1月26日颁布了《关于实施科技规的若干意见》。文件强调加强国家科普能力建设是建 划纲要增强自主创新能力的决定》。 设创新型国家的一项重大战略任务，对“十一五”期 收稿日期：2009—02—05 作者简介：文兴吾(1954一)，男。四川人，四川省社科院哲学所所长．研究员；研究方向：科学学与科技政策。 万方数据 第4期(2009年4月) 中国科技论坛 ·15