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关于2017年经济形势的一些看法
近几年来,我国经济发展面临着复杂严峻的国内外环境,经济下行压力较大。2010年国内经济增长为10.6%,2011年为9.5%;2012年到2015年,则分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%;2016年大约为6.7%。经济增长还会不会下行、经济发展的前景如何,这是当前人们普遍关心的问题。的确,经济增长状况、经济发展水平与人民的生产经营活动和生活福祉直接相关,必须采取有力措施稳定经济增长,实现经济发展稳中有进、稳中向好的局面。怎么看待当前和下一步经济发展的形势?事实上,当前的经济增长幅度并不低,经济增长的拐点也并不遥远,经济发展的前景仍然光明,要对中国经济发展保持坚定的信心。
一、当前的经济增长速度实际上不低
的确,与过去许多年相比,2016年的经济增长速度已经降到较低水平,但深入分析,这个速度实际上并不低,并且还代表着比较好的经济发展质量。其一,这是在国际经济发展低迷的状况下实现的。据IMF的资料,2008年发生国际金融危机以来,除了2010年增长指标有些反弹,达到4.37%外,世界经济发展一直处于低迷状态,大部分年份没有超过3%,可以说是增长缓慢,复苏乏力。这对我国经济发展造成很大的影响。统计资料表明,改革开放以来,净出口对国内生产总值的贡献率最高时达到82.9%,一些年份超过30%和40%,而近几年的贡献率却很低甚至是负增长,当前的经济增长基本上是靠扩大内需所取得的,这着实不易。其二,这是在经济增长基数已经较大的水平上取得的。2015年国内生产总值现价总量为689,052亿元,按美元计价已超过11万亿,位居世界第二。这个总量比处于第一位的美国(18万亿美元)少约7万亿美元,比处于第三位的日本(4.1万亿美元)多约7万亿美元,比新兴国家中的印度(约2.1万亿美元)、巴西(约1.8万亿美元)、俄罗斯(1.3万亿美元)高出好几倍。与国外相比,我国每年经济的增加值超过了一个中等国家的国民生产总值;与我们自身相比,现在增长一个百分点,相当于前些年增长好几个百分点。中国对世界经济增长的贡献已达到30%。其三,这是在主动调节速度推进结构优化的基础上实现的。过去许多年我们的确实现了很高的增长速度,但是这个高速度很大程度上是在消耗大量资源能源和生态环境承受巨大压力的状况下取得的,可以说为此付出了比较沉重的代价。近几年,国家经济发展进入新常态,体现着速度变化、结构优化和动能转化的基本内涵。按照发展规律和解决突出矛盾与问题的要求,工作重心从着眼于实现高速增长转向优化经济结构、培育新经济新动能和实行创新驱动上。把供给侧结构性改革作为主线,着力实施“三去一降一补”,钢铁、煤炭等过去在发展中作为增长支撑的一类产业的过剩产能被抑制和化解,房地产等行业存在的泡沫被挤压。这种状况下所取得的经济增长速度应该说是相对实在的。其四,这是在一些触及权利和利益关系的改革深入推进的形势下实现的。这些改革包括整顿市场秩序、规范经营行为、建设信用体系;深入推进反腐败斗争、优化政府治理生态与方式;加强生态环境治理、提升绿色循环低碳发展水平;等等。其五,从许多方面看,这一增长速度都是值得肯定和称道的。我们要看到,这样一个增长速度并没有带来一些重大关联问题的负面反弹。去年价格运行总体平稳,全国新增就业人数不降反升,人民生活水平稳步改善,社会保持总体安定稳定。我们也要看到,这样一个经济增长速度远高于发达国家和同类的新兴发展国家,近两年来,巴西、俄罗斯、南非等新兴国家经济增长都处于很低水平,有的还是负增长。印度虽然实现了7.6%的增长,但是其基数很小,不可与中国同日而语。我们还要看到,这样一个增长速度也符合发展规律的要求,总体来看,随着经济总量的不断增大,随着资源环境承载压力的不断提升,经济增长速度也会逐渐出现下行的趋势。综上所述,我国经济增长仍然保持着较高的水平,符合我国的具体实际,符合经济发展的规律,也体现了我们预期的要求,是一个不错的、体现着更多向好内容的增长速度。
二、保持稳中求进的经济发展基础良好
往前走,我国经济发展依然面临着一系列国内外因素的严重挑战,可谓诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇,发展的道路很不平坦。但是,我们有一些独具的优势,有不少积极有利的因素,调整转型过程中又创造出许多支撑经济发展的新业态,新的经济动能不断积聚积累,保持稳中求进的经济发展局面基础良好、潜力很大。首先,基于我国国情经济发展具有两个稳定的基础性的支撑条件,或者说有两个基本的支撑面。一是在市场层面,我们具有巨大的市场需求,这种巨大的市场需求是由我国具有世界上最多的人口这个基本国情所决定的,而这种需求就是经济发展的巨大空间。从现实看,庞大数量的人口至少在三个方面直接支撑着经济发展:均等的需求。城乡、地区间人口无论生产还是消费、个
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