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关于PPP项目会计核算问题的思考 　　摘要：在市场经济发展的推动下，市场环境发生了一定的变化，传统公共项目的融资模式已经不足以适应现代经济发展的需要。为了进一步满足融资的需要，新型的PPP融资模式应运而生。而这有助于完善与弥补传统公共项目融资模式中的不足之处，从而满足公共项目的融资需要，在一定程度上促进了经济更好的发展。PPP融资模式下，需要特别关注其会计核算的问题，促进其更加规范化发展。在此背景下，文章简要概述了PPP项目的相关概念，分析其在会计核算方面存在的问题，并进一步提出相应的建议，希望提供一些思考。 　　关键词：PPP项目；会计核算；概念 ；问题；解决方法 　　所谓的PPP项目也被人称之为公私合营或者是公私合伙制。随着经济的发展，我国传统公共项目的融资模式在激烈的市场竞争中存在着诸多的问题，而为了更进一步弥补传统公共项目融资模式中存在的问题，PPP项目融资模式应运而生。从工程项目成本管理的研究角度出发，可以发现PPP项目下具有工程量大的特征，而这些特征的存在使得PPP项目能够对市场的变化作出迅速的反应，从而会对PPP项目产生极大的影响。所以，完善PPP项目中的会计核算，提高会计的质量，有利于提高对PPP项目的监督力度，从而提高PPP项目的质量。 　　一、PPP项目的相关概念 　　（一）PPP?目的概念 　　一般来说，所谓的PPP项目主要指的是一些以政府为主导的公共基础设施建设项目，在其投入建设的过程中，容易发生资金不足的问题，这就需要政府和当地的企业进行良好的合作，发挥企业的作用，来为公共基础设施建设提供相应的资金支持、技术支持以及相关的管理经验，并且企业在项目建设完成，投入使用后能够获得一定的收益。就当前而言，PPP项目的运行机制具有自身的过程规范：一是相关的政府需要组织企业进行公共设施的建设，并与企业签订经营协议与合同；二是企业需要将自身的资金、技术以及管理经验投入到公共基础设施建设中，包括项目建设的工程分包、融资与运营管理等工作。从目前来说，PPP公共项目主要是由各地的投资管理中心或者是私营企业承担，来满足项目建设过程中的资金、技术需要，从而有利于促进项目能够顺利的完工与运行。 　　（二）PPP项目的会计核算概念 　　所谓的会计核算指的是通过对货币活动的核算来衡量其经济活动，借助于相应的理论知识来对项目生产过程中产生的经济活动进行一个详细的记录，并严格按照会计核算的要求与步骤来开展工作，通过报表、财务报告等形式，为项目的相关利益者提供较为准确的经济信息、会计信息，使其能够对整个项目的工程有一个全面的认识，来加强对项目建设的控制力。而PPP项目中的会计核算，强调的是对项目会计问题的确认，力保能够从根本上保证公共基础设施建设的控制权能够掌握在授权人手中，在协议内容完成后，该PPP项目的管理公司就需要将经营权交还给授权人。 　　二、PPP项目中会计核算存在的不足之处 　　（一）PPP项目的范围界定不够准确 　　在我国市场经济不断发展的推动下，PPP项目的发展规模不断提升，涉及的领域也逐渐扩大，不管是在地区的基础设施建设中，如地区的教育设施建设；还是在城市的基础设施建设，如交通设施建设、绿化设施建设等等，都可以从中寻找到PPP项目的身影。可以说在PPP项目的发展中，优越的资金管理经验，有利于促进我国公共基础设施建设，推动我国城市化发展的进程。然而事物的发展具有两面性。随着PPP项目的发展，范围的增加，出现的不足也越来越多，且PPP项目发展的结构与形式同最初相比也有一些变化。从当前来说，我国PPP项目的建设，由于种类与涉及的范围越来越大，而相关的管理部门却没有提高对PPP项目的认识，在PPP项目的管理上缺乏先进的管理经验与管理方式，因此无法提高对PPP项目的监督力，在一定程度上降低了项目的执行效率，影响到了基础设施的正常建设。 　　（二）PPP项目中以政府为主体的会计核算问题 　　在PPP项目中，政府是一个重要的主体，要分析PPP项目中存在的会计核算问题，就需要从政府这个主体出发，来分析其中存在的不足之处。从政府的角度而言，在公共基础设施建设中，收支性核算是常用的固定资产核算方式，如在公共设施的道路或是桥梁的建设上，就只需要在PPP项目上记录相关的经济活动信息与确认资产，而不需要在政府的会计账面上再做核算。所以说，在PPP项目建设中，政府拥有的是设施的所有权，而企业拥有的是设施在运作经营过程中获得利益的权利。因此，在PPP项目中，政府与企业二者扮演的角色是相互分工的。不过，政府在取得基础设施的所有权时，需要特别注意资产处理的问题，其中资产处理的方式并不是以全额的投资来作为处理的基础，政府会计人员在处理政府资产的时候，应该要先清理掉资产中包含PPP项目的部分，接着再进行资产核算，避免出现资产虚增的