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广西北部湾创新驱动产业结构转型发展研究 　　摘要：由国家开展的“十二五”到正在建设中的“十三五”以来，广西北部湾城市经济群在国家战略的引导下发展愈加完善，其战略意义也逐渐凸显，高新技术的日新月异能够带动广西经济的向前发展，从而对广西以至国家的发展起着重要的作用。然而在高新技术产业化方面广西还在探索之中，推动产业结构的转型也存在很多问题，将从存在的问题入手，先提出问题，然后探讨北部湾经济区高新技术创新驱动产业转型的必要性，再对问题提出合理的解决建议，最后对创新驱动产业转型做出总结。 　　关键词：北部湾；高新技术；创新驱动；产业转型 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2017.13.002 　　1前言 　　1.1北部湾的区位优势 　　北部湾在地理位置上处于中国南海的西北部，它是一个半封闭的海湾。北部湾东临中国的雷州半岛和海南岛，北临广西壮族自治区，西临越南，与琼州海峡和中国南海相连，为中越两国陆地与中国海南岛所环抱，海湾正面东南亚，背靠大西南，既与港澳相邻，又与越南接壤，北部湾沿海港口既是我国滇、黔、蜀、桂四省区向南出海的最近通道，又是我国离东南亚各国以及南亚海湾区最近的口岸。由于地理位置的重要性，临岸的广西壮族自治区玉林、崇左、钦州、防城港、南宁、北海被称为北部湾经济特区。 　　北部湾是我国大西南的海上通道，油气和海洋生物资源非常丰富，也是著名渔场，渔场的丰富资源在生物医药方面也推动了地方经济的发展，它是中国大西南地区出海口最近的通路，其中防城港素以天然深水良港著称，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，中国大西南和华南地区的货物的出海主要通过于此，它也是全国20个沿海主要枢纽港之一，现已与世界100多个国家和地区海上通航往来，其在交通与经济交流上具有重要地位。 　　1.2政府在高新技术方面推行的政策条例 　　中央与地方政府从1988年就开始推进高新技术的发展。南宁高新区在1988年始创建，国务院在1992年正式批准其为国家级高新区。2003年广西政府制定了2003至2020年广西创新体系建设的总目标，分成三步走：第一步计划在2003-2005年，为创新体系规划起步阶段；第二步于2006-2010年，为全面建设阶段；最后于2011-2020年走入优化提升阶段。总目标分阶段的提出了建设的要求，这样可以让北部湾经济区有的放矢的根据目标推进高新技术的发展，同时也对创新驱动产业结构转型起到一定的推动作用。 　　2006年广西壮族自治区科学技术大会上强调要于2020年建成较为完善的广西创新体系。2008年1月14日国务院批准通过《广西北部湾经济区发展规划（2006-2020）》，规划指出2006-2020年是广西壮族自治区经济社会加快发展的重要机遇期和黄金发展期，为了充分发挥科学技术支撑和引领经济社会全面协调快速发展的关键性作用，将高新技术产业列为广西北部湾经济区主要发展产业。 　　2009年12月，国务院颁布《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，提出“要加快发展高新技术产业，立足现有的基础，优化产业结构和布局，促进产业集聚，增强产业竞争力。”同年颁布《广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划》，指出要以技术创新为动力，以产业结构调整和优化升级为主线，进一步确定了发展高新科学技术的重要性。 　　其后防城港地区和广西科技厅于2013年先后推出了《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》和《加快广西北部湾经济区发展合作协议书》，2015年中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，其间指出要充分认识科技体制改革和加快国家创新体系建设的重要性，科技体制改革已处于刻不容缓的地步，结合人才、环境、管理和经济各方面推进创新事业的前进，强调技术创新的主体地位。这些年接连推出的政策也说明了政府对高新科技的重视程度逐渐加深，由高新科技主导的经济发展也逐渐成为市场的主流，高新技术引导产业转型势在必行。 　　1.3现状 　　表1显示的是2010年至2014年5年间广西壮族自治区三种专利受理数和授权数量，根据表1可知各项数据从2010年到2014年都在逐年增长。国内专利申请受理量和国内发明专利申请授权量增?L的最为明显，国内专利申请受理量从2010年的5117项增长到2014年的32298项，国内发明专利申请的授权量更是由2010年1574项增长到2014年的22237项，专利申请和授权增长之后显示出的是广西地方对高新技术的支持。 　　表2显示的是2015年1月到12月广西北部湾经济区的专利申请授权情况，由表2可以看出除了钦州市和防城港市申请量同比有所减少以外，南宁、北海、玉林和崇左地区的申请量和授权量都有