来河水体达标方案.doc

1 总 则 1.1目的意义 来安县地处安徽省东部边陲，介于长江、淮河之间，地理坐标为：北纬32o10′~32o45′、东经118o20′~118o40′。县域东邻天长市和江苏省南京市六合区，西接明光市、滁州市，南连江苏省南京市浦口区，北界江苏省盱眙县，滁天公路、104国道以及正在建设的蚌宁高速公路穿境而过，县域总面积1481 km2。 来安县城河流水系较多，来河（或称“新来河”）由北向南穿越来安县城，穿城河段从对河桥开始至水口闸止，总长16 km；陈郢河老河从陈郢水库溢洪道出口至杨庙干渠在化肥厂（金禾实业东侧）处进入新来河，河道全长6.3 km，新河自磨盘桥开始至入来河口结束，河道长1.5 km，堤防称为“北大堤”；三里河排泄上游三里庄水库下泄洪水和区间洪水，并在杨庙干渠处接纳二里河洪水一起排入新来河，三里河长6.1 km，穿城段河长3.8 km；二里河洪水通过杨庙干渠汇入三里河后再进入新来河，城区段河长2.775 km（包括杨庙干渠段0.8 km）；平阳河自平阳水库溢洪道出口开始至工业路河道长4.35km，其中穿城段河道长2.8 km。 来安县城河流担负着工农业用水、城市泄洪、污水收纳、服务周边居民活动需求等重要功能，然而近年来来安县城不断建设开发，来安县城水环境整体状况较差，现状排水体制为雨污合流制，管网为明渠与暗管相结合的形式，管道管径小且严重不足，排水不畅，经常形成局部内涝，污水由城市窖井及下水道溢出。生活、生产污水和垃圾也直接排入城内现有河道、沟渠，造成城内几条主要河流，如二里河、三里河、杨庙渠道等河水发黑发臭，垃圾淤堵，来城内几乎没有一条干净的河流，污染十分严重，水质已劣于地表水V类水质，对此群众反应强烈，同时也影响来城的形象。 来河中段（金禾化工至水口闸）主要污染来源为工业企业排放、雨季随雨水流入的雨污混合水以及污水处理厂出水；来安县位于来河西侧，城区由三个区域组成，即老城区、新城区和工业园区。老城区，由于建造时间较长，基础设施落后，城市排水体制为雨污合流制，管网为明渠与暗管相结合的形式，生活、生产污水直接排入城内管网、水渠或地沟内，最终汇入就近河道，暴雨季节随雨水进入来河。工业企业废水通过管网直接排至污水处理厂，虽然该区域已建有管网，但由于企业内部监管不力，仍有较大部分成分复杂，浓度较高的废水排入就近河道，汇入来河，造成河道水体污染，水生生态系统破坏。 通过对水口闸下游省控断面逐月取样分析，其中COD和氨氮水质指标仍劣于《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅳ类水，为确保来河各项水质指标能满足《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅳ类水的要求，来安县政府迫切需要采取相应水质治理措施，改善来河水体现状与水生态环境。 根据上述分析，来河目前水质无法达到《来安县水污染防治工作方案》、《来安县“十三五”环境保护和生态建设规划》（2015－2020年）以及《来安县水污染防治目标责任书》等提出的水环境功能区目标——Ⅳ类水标准要求，主要超标污染物为COD、氨氮、总氮和总磷。为了全面贯彻《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）精神和《安徽省水污染防治行动计划工作方案》，根据安徽省水污染防治工作领导小组办公室《关于制订水污染防治工作方案任务清单的函》（皖水领办〔2015〕6号）要求，以切实加强来河水污染防治力度，促进来河流域的社会经济与水环境保护协调发展、改善水环境质量和维护水生态健康为根本出发点，贯彻水资源、水环境、水生态三位一体的治污理念，按照“削减污染物排放总量—改善水环境质量—防范水环境风险”的总体思路，有效支撑来安县的水污染物减排任务，达到来安县水污染防治工作方案和“十三五”环境保护规划目标等，编制了《安徽省来安县来河水体达标方案》。 做好来河的水污染防治工作，确保来河水体达标，对于保护来河上游的屯仓水库、陈郢水库、平阳水库以及红丰水库等饮用水源，优化流域水资源调度，保证来河水质，促进区域内经济、社会协调发展、具有重要意义。近期，国务院印发了《水污染防治行动计划》，指出要以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、对重点流域分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。为有效改善来河水环境质量，确保来河水体达标，保障来河流域水质安全，《安徽省来安县来河水体达标方案》以流域水环境综合整治为根本手段，从流域尺度上识别与诊断来河流域的主要环境问题，结合流域内的社会经济发展现状和其他相关规划，提出系统、科学、合理、符合实际情况的综合整治与饮用水源保护思路与规划方案，明确重点工程的实施内容、投资和进度，以期大幅度消减水体污染负荷，全面改善流域水体环境，尽可能地确保来河水