重庆拾荒者现象及其策研究.PDFVIP

重庆大学学报(社会科学版) 2005年第11卷第4期 JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY(Social Sciences Edition)VoL 1 1 No．4 2005 7 重 庆 拾 荒 者 现 象 及 其 对 策 研 究 赵泽洪，宋赘，刘琼 (重庆大学贸易与行政学院，重庆 400030) 摘要：拾荒者现象已日趋演变成严峻的社会问题，体现在以农村剩余劳动力为主体的拾荒者群体数十年无序发展已逼近群 体过饱和临界点，对社会产生的负面效应愈发增大。基于实证调查和抽样分析，本文探讨了重庆市拾荒者现象的产生背景和问 题，并提出了完善城市垃圾处理系统、改革城市环卫体制、分流拾荒者群体的解决办法。 关键词：拾荒者群体；社会负效应；社会治理 中图分类号：C913．2 文献标识码：A 文章编号：1008-5831(2005)04-0007-03 The Exploration of Problem and Countermeasure to the Phenomenon of the Rubbish-picker in Chongqing ZHAO ZE-hong，SONG Yun，LIU Qiong (College of Trade and Public Administration，Chongqing University，Chongqing 400030，China) Abstract：The phenomenon of the rubbish-picker has developed into a serious social problem day by day in Chongqing．It’S reflected on the disorderd expansion of the group of rubbish-picker in decades which has approached to the oversaturated critical point and it has an increasingly negative effect on the society．This inass is mainly made up with the surpl1．18 labor in rural areas．Basing on our imtanee chec- king and spot analyzing，this paper generalizes initially the background and problems of this phenomenon and bfin~ up the solutions of perfecting the city garbage disposing s~tem，reforming city environmental protection system and distributing the group of rubbish-picker． Key words：the rubbish．picker mass；the social negative effect；social administration 拾荒者现象是以城市拾荒者群体的生存、发展而 够补偿城市较高的生活费用以及背井离乡的心理成 衍生出的一系列社会环境问题，它是中国主要城市普 本，农村劳动力就会大量涌人城市非农业生产部门。 遍存在的现象，但在大城市带大农村的重庆市尤为突 有专家根据亩用工量与产值用工量相结合的方法，粗 出。拾荒者在城市生活垃圾的分类回收中扮演了重 略计算出重庆市剩余劳动力人数为735．2万人。可 要角色，为环境治理作出了一定贡献，但又因其无序 见，剩余劳动力的大量转移造成重庆拾荒者群体不断 行为和无序发展构成了新的社会环境问题。为此。笔 膨胀。 者就重庆拾荒者现象及其治理x,-j-策进行了调查研究。 (二)城市生活垃圾处理能力有限是其生成的根 一 、 重庆市拾荒者群体生成的特殊性分析