治理与规管-polyuira.pdfVIP

江苏社会科学 !# 年第 期 ! 治 理 与 规 管 试析如何走出医疗卫生改革困境 杨 团 施育晓 内容提要 本文认为，治理# $%’()*+’ , 与规管# -’$./*01%) , 的研究是中国目前医疗卫生研 究的薄弱环节，需要特别引起重视。为此我们从基本卫生与新医新药的双轨制造成治理和规 管入手，分析了投入不足、医疗保险低覆盖、药品和医疗机械价格不合理、公立医院的体制障 碍和卫生行政部门监管不力等 个使医疗卫生陷入困境的问题，提出放弃治理与规管不但导 2 致所有的现行问题更加严重，而且也使修正的行为变得没有意义或具负面效应。最后，提出建 立独立于行政机构的公立卫生服务规管机构可能是推