中国劳动力结构演变与经济增长-江苏社科联.pdf

江苏社会科学2015年第3期 经济学研究 中国劳动力结构演变与经济增长 顾和军 沈坤荣 刘倩雯 内容提要 本文在分析劳动力结构演变历程的基础上，探索劳动力结构如何影响经济 增长。研究表明：人口红利没能得到有效发挥，制约了经济增长。首先，劳动力结构与产业 结构转型升级的方向不匹配，导致失业与过剩并存，限制了经济增长；其次，劳动力在城乡、 地区、产业之间不能完全按照边际生产率的原则流动，限制了经济增长。研究建议消除劳 动力在城乡、产业和区域间的流动障碍，促进农民工向市民的转变；加大人力资本和教育的 投入，消除结构性矛盾。 关键词 劳动力结构 产业升级 人口红利 经济增长 顾和军，南京信息工程大学经济管理学院副教授 210044 沈坤荣，南京大学商学院教授 210093 刘倩雯，南京大学商学院硕士研究生 210093 一、问题的提出 改革开放以来，中国经济实现了高速增长。2009年中国人均GDP为3744美元，2010年中国GDP 增长率约为9.5%（国务院发展研究中心，2010），据此计算人均GDP将达到4114美元，这意味着2010 年中国已突破世界银行最新调整的上中等收入标准3945美元，正式跻身于上中等收入行列（郑秉文， 2011）。经济高速增长的动力机制开始弱化，而新的动力尚未形成，特别是自2012年以来，经济增速 开始放缓，劳动力价格日渐上升，出口贸易有所下降，投资效率低下，产能过剩，能源和环境的制约开 始显现，收入差距日渐扩大。面对这一系列制约经济增长的因素，很多学者担心中国会因此落入“中 等收入陷阱”。 从劳动力要素来看，劳动年龄人口持续增长，比重不断提高这样一种生产性人口结构，可以通过 保证劳动力的充足供给和储蓄率的提高，而为经济增长提供一个额外的源泉，或人口红利（蔡昉， 2009）。实证研究表明人口因素对我国改革后的高速增长功不可没。对中国改革开放以来经济增长 本文获得国家社科基金重大项目（14ZDA023）、国家自然科学基金（批准号、国家自然科学基金（批准 号、教育部人文社会科学基金（批准号：14YJC790038）、中国博士后基金（批准号：2014M550274）联合资助。 - 1 - 中国劳动力结构演变与经济增长 的研究表明，中国总抚养比每降低1个百分点，导致经济增长速度提高0.115个百分点，1982-2000年 间总抚养比下降推动人均GDP增长速度上升2.3个百分点，大约对同期人均GDP增长贡献了1/4左右 （Caietal，2005）。 然而，我国人口转变和劳动就业已经进入新的阶段。随着生育率的下降和预期寿命的延长，我 国人口年龄结构发生了巨大变化，劳动年龄人口出现下降。据国家统计局公布的数据显示，2012年 我国15-59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少了345万人。而这 一数据在2013年继续下降，其比重下降了1.6%。另一方面，随着农村劳动力的持续转移，“剩余”劳 动力的蓄水池面临着逐渐耗尽的威胁，从2003年开始很多地区出现了“民工荒”，长期停滞的实际工 资也开始快速增长，支撑中国经济高速增长的人口红利正逐渐消失（蔡昉，2011）。 人口红利的实质在于具有充足的劳动供给以防止资本报酬递减现象出现，依靠资本和劳动的投 入保持经济高速增长。广义来说人口红利包括三个方面：人口红利 Ⅰ，劳动年龄人口数量的增加；人 口红利Ⅱ，劳动参与率的提高；人口红利Ⅲ，劳动力效率的提高（Zhongfu-ningetal.,2013）。 现阶段，我国已不能单纯依靠劳动年龄人口数量的增加来支撑经济增长。未来10年内，继续提 高劳动参与率和劳动效率对缓解人口红利下降、实现经济增长平稳过渡具有重要的作用。在这种形 势下，有必要重新审视人口和劳动力要素结构的演变过程及对经济增长的影响。这样的研究不仅可 以探索劳动力结构对经济增长的影响，有针对性的提出相关政策制度，引导劳动力结构改变，促进经 济持续增长；并且有利于改善收入分配、缩