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青州市畜禽养殖禁养区养殖场（小区） 养殖专业户关闭搬迁工作实施方案 为扎实做好畜禽养殖业环境污染防治工作，保护生态环境，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规，山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案和潍坊市畜牧兽医局、潍坊市环境保护局印发的《全市畜禽养殖禁养区养殖场（小区）养殖专业户关闭搬迁工作实施方案》的通知要求，结合我市畜禽养殖实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖禁养区内无养殖污染为目标，坚持“依法关闭、搬迁退养、疏堵结合、保障发展”的原则，采取广泛宣传发动、明确工作责任、强力推动搬迁、加强督导调度、严格检查验收等措施，确保在规定的时限内全面完成畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作任务。 二、目标任务 根据《青州市畜禽养殖禁养区限养区适养区划定方案》（青政办发〔〕102017年度青州市水污染防治工作实施方案》（青政发〔〕312017年底前全面完成畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户的关闭或搬迁工作任务。 三、实施对象 关闭搬迁对象包括：各镇街、开发区依法划定的禁养区内养殖场 (小区)、养殖专业户。畜禽养殖场（小区）规模标准依据《环保部办公厅农业部办公厅关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知》(环办水体〔〕99)规定执行；养殖专业户标准按照环境保护部、农业部《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》（环发〔〕135 四、方法步骤 关闭搬迁工作分为排查核实、组织实施、检查验收三个阶段，2017年11月30日前全部完成。 1、排查核实阶段（2017年6月25日—7月10日)。各镇街、开发区按照本方案要求，对辖区畜禽养殖禁养区内的养殖场（小区）、养殖专业户在前期调查摸底的基础上，进行“拉网式”排查，分类登记造册，建立关闭搬迁工作台账，对已经完成关闭搬迁的实行销号制度，对尚未实施关闭搬迁的，将其地址和相关数据信息录入市畜牧兽医局开发的“禁养区养殖场电子地图平台”并进行公示。 2、组织实施阶段(2017年7月11日—11月10日)。各镇街、开发区要落实关闭搬迁工作主体责任，成立专项工作机构，召开专题部署会议，建立政府主导、部门联动、督导调度、行动迅速、运转高效的工作机制，严密组织，科学实施，强力推进关闭搬迁退养，确保畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁到位。各镇街、开发区要向禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户下达关停通知书，畜禽养殖场（小区）、养殖专业户按照通知要求停止养殖，自行搬迁或关闭。 关闭搬迁畜禽养殖场(户)的标准：依法吊销或变更企业营业执照、拆除养殖设施、出售或转移畜禽。 对畜禽禁养区内到期拒不关闭搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户，由各镇街、开发区组织力量，依照相关法律法规实施关闭或搬迁。 3、检查验收阶段（2017年11月11日—11月30日)。2017年11月20日前，各镇街、开发区组织对辖区内养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作进行验收，并将关闭搬迁情况报市“关闭搬迁工作领导小组办公室”。11月21日—30日市里组织进行全面验收。各镇街、开发区要加强对已关闭的畜禽养殖场（小区）、养殖专业户的日常巡查和监管，严防“反弹”和“复养”现象发生。 五、工作措施 （一）加强组织领导，明确工作职责。市政府成立畜禽养殖禁养区养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁工作领导小组（附件1），下设办公室，办公室设在市畜牧局，负责日常协调调度工作。 各镇街、开发区要成立畜禽养殖禁养区养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作领导小组，负责辖区内畜禽养殖禁养区养殖场（小区）、养殖专业户关闭或搬迁工作。畜牧兽医部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；环保部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；财政部门负责畜禽养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁的工作经费及奖补资金；国土部门负责保障异地搬迁养殖用地；宣传部门负责做好畜禽养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁工作的宣传报道，营造舆论氛围；其他相关部门根据各自职能开展工作。 （二）搞好宣传发动，做好政策引导。坚持思想工作优先，利用多种形式，广泛宣传发动，做好政策进村入户工作，争取养殖业户主动配合，积极引导养殖场（小区）、养殖专业户在规定的时间内自行关闭退养或异地拆迁，把养殖损失降低到最低程度。 （三）制定奖补政策，提供资金保障。各镇街、开发区要制定适合本地实际的退养奖补政策，对禁养区内经合法审批建设的养殖场(小区)、养殖专业户给予合理的资金补偿，具体补偿办法由各镇街、开发区自行确定。 （四）加强调度考核，实行信息通报。根据潍坊市要求，从7月11日开始，各镇街、开发区每周向市畜牧局报送关闭搬迁情况（附件2），市领导小组每月进行一次工作调度，每月通报一次工作进展情况，适时编发工作简报送潍坊