河北省建设行政相对人违法行为.doc

河北省建设行政相对人违法行为 记录管理暂行办法 　　第一条　为进一步完善建设监管体系，加强对建设行政相对人的监督管理，规范建设行政相对人的行为，创造诚信守法的市场环境，依据《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》等有关法律、法规、规章及其国家、本省有关规定，制定本办法。 第二条　对本省行政区域内建设行政相对人的违法行为实施记录、公布和监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称建设行政相对人，是指在建设领域内从事各类建设活动的单位和个人。包括建设单位、建筑业企业、工程勘察设计企业、监理企业、城市规划编制单位、规划技术服务企业、中介机构、房地产开发企业、物业管理企业、园林绿化企业、城市燃气热力经营企业、工程检测单位（机构）和建筑材料、设备供应企业等，以及依法注册的建设类专业技术人员和评标专家等。 本办法所称违法行为，是指建设行政相对人违反有关建设法律、法规、规章或者强制性标准和执业行为规范规定的行为。 第四条 省建设行政主管部门负责全省建设行政相对人违法行为记录（以下简称“违法行为记录”）的监督管理工作，具体工作委托省建设监察机构负责。 设区市、县（市）建设系统各行政主管部门按照职能分工，负责本行政区域内违法行为记录的监督管理工作，具体工作可以委托所属的专职执法机构（队伍）负责。 第五条 违法行为记录实行全省统一管理，分级负责。 违法行为记录信息系统由省建设行政主管部门负责组织开发，全省统一使用。 省建设行政主管部门负责制定《全省建设行政相对人违法行为记录范围目录》（以下简称《目录》），建设行政相对人发生《目录》规定的行为，由做出行政处罚或者认定违法行为的部门记入违法行为记录信息系统。 建设系统各行政部门在核实建设行政相对人守法情况或者出具有关证明时，应当以违法行为记录信息系统记录情况为依据。 第六条 建设系统各行政部门应当在行政处罚生效或违法行为认定之日起7个工作日内，按照下列程序对违法行为进行记录： （一）收集对建设行政相对人做出的行政处罚决定书、违法行为认定的有关文字材料等记录依据； （二）对照《目录》，确认是否应当进行违法行为记录；《目录》内未包括的建设违法行为，应上报省建设行政主管部门确认是否应当进行违法行为记录； （三）将本部门或者省建设行政主管部门确认的违法行为记入违法行为记录信息系统； （四）省建设监察机构定期对市、县建设系统各行政部门记入违法行为记录信息系统的信息进行分类、整理。 第七条　违法行为记录实行动态管理。 违法行为记录期限为2年。对符合本办法第九条规定条件的，经建设行政相对人申请，可以缩短记录期限。对符合本办法第十二条规定条件的建设行政相对人，应延长其记录期限。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第八条 省外进冀建设行政相对人在我省发生违法行为的，按照本办法进行记录，并由省建设行政主管部门函告其注册所在地建设行政主管部门。 第九条 经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或撤销的，应当及时变更或删除违法行为记录。 第十条 建设行政相对人符合下列条件的，可以自被记录之日起六个月后申请缩短违法行为记录期限。 （一）按时履行行政处罚决定中所规定的义务，或者已改正违法行为； （二）截止提出申请之日，申请人未发生新的违法行为； （三）在从事建设活动中有自觉抵制违法行为、举报其他违法行为、协助查办案件等表现。 第十一条 建设行政相对人自被记录之日起12个月内有三次以上违法行为记录的，自最后一个违法行为记录之日起2年之内不得提出缩短记录期限的申请。 第十二条 申请办理缩短违法行为记录期限，应按下列程序进行: （一）建设行政相对人向违法行为记录部门提出申请； （二）违法行为记录部门在10个工作日内，依据本办法第九条进行审查，并签署意见，报省建设行政主管部门审核； （三）省建设行政主管部门在接到违法行为记录部门的审查意见之日起10个工作日内，审核有关资料，对符合条件的予以缩短记录期限，记入违法行为记录信息系统。 第十三条 已被记录的建设行政相对人有下列情形之一的，记录部门应延长其记录期限，并向社会公布其违法行为。 （一）拒不配合或者阻挠行政机关执法工作的； （二）违法行为性质恶劣，后果严重的； （三）拒不履行行政处罚决定的； （四）自被记录之日起12个月内有三次以上违法行为记录的。 延长记录期限最多不超过4年。 第十四条 建设行政相对人对违法行为记录、缩短或者延长记录期限有异议的，可以向作出违法行为记录的部门申请复核，有关部门收到复核申请后，应当在15个工作日内作出答复；对复核结果仍有异议的，可以向违法行为记录部门的上级主管部门申请核查。 经复核或核查，发现记录有错误的，记录部门或者其上级主管部门应当予以及时纠正，并将纠正结果书面告知申请人。 第十五条 建设系统有关行政部门及其委