地理国情普查总体方案和流程（史晓明）.pptxVIP

面向测绘地理信息行业单位地理国情普查培训班 2014年2月 武汉 1 地理国情普查总体方案和流程 湖北省第一次全国地理国情普查领导小组办公室 2014年2月24日 武汉 2 3 汇报内容 一、背景情况 二、主要内容说明 三、征求意见情况 四、地理国情普查与基础测绘 五、面临的困难和挑战 4 一、背景情况 需求的改变-测绘将面临巨大的发展机遇 技术的进步-测绘面临巨大挑战 国外测绘的快速发展-测绘工作产生重要影响 一、背 景 情 况 5 战略发展目标 需要以战略思维审视当前形势，抢夺战略制高点，牢牢把握发展主动权 构建数字中国 监测地理国情 发展壮大产业 建设测绘强国 一、背 景 情 况 6 2010年12月-李克强同志在对2010年全国测绘局长会议的批示中指出“要加强基础测绘和地理国情监测” 2011年3月29日，《人民日报》刊发国土资源部副部长、国家测绘地理信息局徐德明局长署名文章《监测地理国情,服务科学发展》，指出： 地理国情监测是准确掌握国情国力的有效途径，是加快生态文明建设的迫切需要，是促进科学管理决策的迫切需要，催生阳光透明政府的迫切需要，加强测绘基础建设是做好地理国情监测工作的重要保证。 一、背 景 情 况 7 8 2011年12月，李克强同志对进一步做好地理国情监测工作作出重要批示。-三大平台 2012年12月，李克强同志再次作出“继续加强地理国情监测”的重要批示。 一、背 景 情 况 9 2011年9月，国土资源部经会签科技部、发展改革委、财政部向国务院上报的《关于国家测绘地理信息局开展地理国情监测的请示》得到了国务院的批复。 国办批复意见：开展地理国情监测，掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是我国编制战略规划、实施宏观调控和重大工程等的重要依据，是提升科学管理、做好灾害应对等工作的重要基础，对带动我国相关地理信息产业发展、进一步增强我国地理信息服务保障能力具有重要作用。 2012年10月地理国情监测项目得到国家正式立项 一、背 景 情 况 一个国家的社会经济发展状况、自然地理环境状况、文化历史传统以及国际关系等各个方面的总和，也是指某一个国家某个时期的基本情况 关于国情 地理国情是从地理的角度分析、研究和描述国情，是空间化、可视化的国情信息。地理国情信息以地球表层自然、生物和人文现象的空间变化和它们之间的相互关系、特征等为基本内容，对构成国家自然物质基础的各种条件因素做出宏观性、整体性、综合性的调查、分析和描述。 关于地理国情 地理国情监测是综合利用全球导航卫星系统（GNSS）、航空航天遥感技术（RS）、地理信息系统技术（GIS）等现代测绘技术，综合各时期测绘成果档案资料，对自然地理要素或者地表人工设施要素等进行动态和定量化、空间化的监测，并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图和研究报告等，从地理空间的角度客观、综合展示国情国力。地理国情监测是准确掌握国情国力的有效途径。 关于地理国情监测 一、背 景 情 况 10 2013年2月28日《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发[2013]9号）正式下达。 要求：为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。 意义：是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作 目的：是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。 一、背 景 情 况 11 12 《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》 （国发[2013]9号） 测绘地信局要会同有关部门抓紧制定普查总体方案，建立普查的技术和标准体系，做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和统计分析，帮助中西部贫困地区完成普查工作，充分利用已有地理信息和专题信息资源，建设全国地理国情本底数据库，形成全国普查报告。各省级人民政府要按照普查总体方案，结合当地实际，制定本地区普查实施方案。 一、背 景 情 况 13 总体方案（国地普发[2013]1号） 编写依据：《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》 实施方案（国地普办[2013]12号） 编写依据：《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》《第一次全国地理国情普查总体方案》；《第一次全国地理国情普查实施办法》 一、背 景 情 况 14 二、总体方案主要内容说明 15 在国家局统一指导下，一批和