对楚雄州城镇化进程的分析研究.docVIP

对楚雄州城镇化进程的分析研究 第二十六卷第八期 2011年8月 楚雄师范学院 JOURNALOFCHUXIONGNORMALUNIVERSITY Vo1.26No.8 Aug.2011 对楚雄州城镇化进程的分析研究 何燕 (中共云南楚雄州委党校,云南楚雄675000) 摘要:与全国一样,改革开放30年来,楚雄州城镇化水平得到了显着提高,但是与经济发达 地区相比,差距依然很大.构建滇中城市经济圈及建设楚雄滇中特色大城市,对加快楚雄州城镇化 进程无疑是个重要的机遇.因此,正视楚雄州城镇化发展过程中存在的问题,立足州情,制定科学 的城镇化发展战略,对楚雄州城镇化的进程进行分析探讨,提出一些对策建议是非常必需的. 关键词:楚雄州;城镇化进程;存在问题;对策 中图分类号:F299.277.42文章标识码:A文章编号:1671—7406(2011)O8—0085一O6 城镇化的基本涵义是指一个国家或地 区的人口由农村向城市转移的过程.这一 过程也是城市规模不断扩大,产业结构不 断优化,社会结构不断变化,城乡文明不 断融合发展的过程.城镇化是推动现代化 的强大动力,也是现代化的必由之路.改 革开放30年来,随着楚雄州经济建设和工 业化的全面推进,城市得到了迅速发展, 城镇化水平得到了显着提高,城镇化进程 也进入了快速发展阶段.但是与经济发达 地区相比,差距依然很大.2009年云南省 提出建设滇中城市经济圈,这对加快楚雄州 城镇化进程无疑是个重要的机遇.因此,正 视楚雄州城镇化发展过程中存在的问题,立 足州情,制定科学的城镇化发展战略,走出 一 条富有彝州特色的新型城镇化道路,通过 推进城镇化拉动消费增长,促进经济增长方 式转变,实现城乡统筹发展和社会和谐进 步,已经成为我们实现经济又快又好发展, 实现富民强州的现实选择,也是当前楚雄州 社会经济生活中的一项重要课题. 一 ,楚雄州城镇化发展现状和取得 的成绩 楚雄彝族自治州位于云南省中北部的 滇中腹地,东靠昆明,南临玉溪,思茅, 西接大理,北依四川省的凉山州和攀枝花 市.现管辖1县级市(楚雄市)和9县 (禄丰县,武定县,元谋县,牟定县,双柏 县,南华县,永仁县,大姚县和姚安县). 改革开放以来,彝州经济社会发生了翻天 覆地的变化,综合实力不断增强,农村经 济长足发展,城乡居民生活明显改善,城 镇化水平不断提高,城乡基础设施建设和 社会事业建设成效显着,特别是交通,水 利,通讯取得了令人瞩目的成就,为推动 城镇化创造了十分有利的条件.截止2010 年,全州共有103个乡镇(含10个县城 镇),总人口271万人(常住人口),户籍 人口261.51万人.全州城镇(城乡)规划 区面积229.85平方公里,其中,县城 138.7平方公里,乡镇91.15平方公里.建 成区面积140.05平方公里,其中县城 76.61平方公里,全州城镇化水平达32%. 有国家重点镇6个(共和,栋川,永定, 元马,黄瓜园,金山),省级重点镇3个 (黄瓜园,黑井,鄂嘉),国家级历史文化 名镇1个(黑井),省级历史文化名镇2个 (石羊,光禄),省级历史文化名村2个 (炼象关,琅井),省级旅游小镇4个(黑 收稿日期:2011—07—10 作者简介:何燕(1965一),女,云南楚雄人,中共云南楚雄州委党校管理学教研室高级 讲师,主要研究方向:市场经济,行政管理. ? 85? 楚雄师范学院2011年第8期 楚雄师范学院2011年第8期 井,石羊,光禄,炼象关). (一)城镇人口数量不断增长 改革开放以来,随着农村经济社会的 发展和一大批小城镇的迅速崛起,大量农 村人口向城镇迁移导致城镇人口的机械增 长速度加快,加之城镇自身人口的自然增 长,城镇人口数量总体上呈现不断增加态 势.从1978年到2010年,楚雄州城镇人口 从19.1万增加到39.9万,增加了20.8万 人,增长了近2倍.1978年楚雄州城镇化 水平仅9.16%,到2010年已达到32%,年 均提高近1个百分点. (二)城镇化进程稳步推进 在楚雄州委,州政府大力实施强农, 兴工,扩城,活商,固基,和谐发展思 路的推动下,十一五期间楚雄州城镇化 水平明显提高,城市规模不断扩大,基础 设施逐步配套完善,滇中楚雄特色大城市 建设迈出了新步伐,各县县城和中心集镇, 历史文化名镇,特色小镇基础设施建设取 得了新的进展.城镇发展基本形成了以楚 雄中心城市为依托,禄丰次级城市和8个 县城为重点,10个中心小城镇为基础,以 交通干线为主轴的集聚发展格局,建立起 了组合较为有序,优势互补,持续发展的 四级州域城镇体系.全州城镇建成区规模 不断扩大,人居环境不断改善,中心地位 进一步凸显.城市工业项目增多,经济结 构不断优化.昆楚,楚大,永武高速公路, 南永二级公路已经建成,元双二级公路全