新农村指导员调研报告(订).docVIP

新农村建设指导员选派工作调研报告 为了全面了解我市新农村指导员选派工作的现状，摸清存在的问题，有针对性地做好新农村指导员选派工作，更好地推动农业和农村经济发展，加快全面建设小康社会进程，我们开展了对新农村建设指导员选派工作情况专题调研。此次调研，通过听取一些部门对新农村建设指导员工作开展情况的介绍，与县、乡、村、组和有关派出单位领导及新农村建设指导员工作队长、指导员和大学生村官座谈了解，深入农户听取村民群众意见看法，以及查看指导员工作相关资料、文件等形式，对新农村建设指导员工作情况进行了解，收集了大量的资料，在此基础上，进行了认真分析、归纳和提炼。现将调研情况汇报如下： 一、充分认识选派干部下基层担任新农村建设指导员的重要意义 选派干部下基层担任新农村建设指导员，是扎实推动干部作风转变的一项重大举措，对于推进社会主义新农村建设、建设富裕文明和谐新昭通具有重要的现实意义。 （一）选派干部下基层，是转变干部作风、服务基层群众的实际行动。干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进和谐发展的重要因素。进一步转变干部作风，既要坚持不懈地抓好学习教育，又要坚定不移搞好实践锻炼。选 —1— 派干部下基层担任新农村建设指导员，就是要使干部深入到群众中去，深入到实践中去，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风。这是机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断推动干部作风转变的一个重要举措，对于增进干部对群众的感情、激发他们对工作的热情，教育和引导他们真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群关系，都将产生极其深远的影响。 （二）选派干部下基层，是解决“三农”问题、推进新农村建设的客观要求。推进新农村建设，促进城乡协调发展，是建设跨越发展昭通的重要组成部分，也是重点和难点所在。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村发展长期滞后，“三农”问题从根本上说是“三难”问题，光靠基层群众的力量难以解决。省委强调，建设新农村是全党全社会的共同事业，要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位对乡村进行结对帮扶。选派干部下基层驻村指导新农村建设，帮助基层解决实际问题，是破解“三农”难题的客观需要，对于建立社会各界支持新农村建设的参与机制，广泛发动各行各业、各界人士，以多种有效方式支持参与新农村建设，具有重要的导向作用。 （三）选派干部下基层，是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。建设跨越发展新昭通，关键在于提高领导干部的执政能力和领导水平，建设一支高素质的干部队伍。下基层锻炼是我们党培养教育干部、提高干部综合素质的重要措施，是 —2— 年轻干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。选派干部，要体现综合素质较高，具有强烈事业心和责任感，驻村开展新农村建设指导工作，在农村广阔的天地、火热的实践中，施展抱负，发挥作用，是提高干部素质和能力非常难得的机会，通过选派，锻炼一批干部，储备一批干部，使用一批干部。 二、新农村建设指导员选派、驻村工作情况 （一）新农村指导员选派、驻村工作现状。 一是选派工作方面。各级各部门采取“硬抽人、抽硬人”的方法，实现了每乡（镇）一名副科及以上领导干部担任工作队长和一村一名指导员，并加大对优秀年轻干部和后备干部的选派力度，一些地方还“按需选人，因人定村”，创新了选派方式。二是驻村工作方面。各地通过落实队长兼任乡（镇）党政副职和指导员兼任村“两委”助理、指导员参加乡（镇）和村重要工作会议制度，拟定阶段性工作计划等措施，“给位子、压担子、交任务”，指导员岗位职责更加明确。一些地方采取村干部无记名投票的方式，对指导员履职情况由驻村干部群众逐项进行评定，把指导员工作置于群众的监督之下，并通过建立和完善日常管理工作台帐，将指导员的考勤结果作为年度考核和发放生活补贴的重要依据。三是后方支持更加具体。各级派出单位坚持把指导员驻村作为本单位新农村建设或扶贫工作联系点， —3— 在生活上、政治上、工作上关心和支持指导员工作，做到分管领导明确、工作规划具体、扶持重点突出、关心指导到位。 （二）存在问题 一是选派工作缺乏针对性。对新农村指导员实行统一分派，没有结合指导员个人的特长和派出单位的资源优势进行选派。二是部分指导员缺乏“三农”工作经验和技能，虽然接受了集中培训，但对履行指导职责而言仍远远不够。乡镇有的领导片面地认为,来指导的人还不如被指导的人熟悉农业农村工作,不懂得怎样搞新农村建设，对指导员的到来显得无所谓,只要提供一间办公室，列席几次会议，一路下过几次乡就算是支持和配合工作,对如何履行指导员管理主体职责，促进指导员发展挥应有的作用，没有作更