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推动绿色发展　建设生态郴州 推动绿色发展　建设生态郴州 　 易鹏飞∗ 生态是郴州最鲜明的特色， 也是最具长远竞争力的独特优势。２０１６年， 郴州市委、 市政府把生态郴州建设纳入 “十三五” 发展总体战略布局， 并通 过市第五次党代会和市五届人大一次会议上升为全市人民的共同意志。 当前和 今后一段时期， 全市上下就是要坚持生态立市、 “两型” 引领、 绿色惠民， 把 生态郴州建设融入经济社会发展各方面和全过程， 努力把郴州建设成为蓝天白 云常现、 绿水青山常在、 鸟语花香常伴、 清新空气常有的宜居、 健康、 美丽家 园。 一　突出产业主导，增强 “生态郴州”转型动力 坚持绿色发展， 建设生态郴州， 关键在产业的转型升级和经济的提质增 效。 近两年来， 郴州市委、 市政府牢固树立 “产业主导、 全面发展” 总战略， 围绕打造湖南 “新增长极” 和建设 “五个郴州” 总目标， 全力以赴 “兴产业、 强实体、 提品质、 增实效”， 形成了 “产业主导、 政府主推” 的转型模式， 激 发了经济转型内在动力。 （一）产业主导 近两年来， 郴州市坚持以产业转型带动经济转型， 更好发挥企业在技术创 新、 转型升级、 生态文明建设中的主体作用。 着力实施工业转型升级、 服务业 发展、 招商引资、 重点项目建设四个 “四年行动计划”， 基本构建以有色金 属、 旅游文化、 精品会展和矿物宝石、 生态绿色、 石墨及新材料为重点的有较 ∗ 易鹏飞， 中共郴州市委书记、 市人大常委会主任。 １４９ 湖南蓝皮书 ·两型社会 强竞争优势的现代产业体系。 ２０１６ 年， 全市完成地区生产总值２１９０８亿元， 增幅居全省第２ 位。 规模工业总产值跃上３５００ 亿元新台阶。 高加工度工业、 高新技术产业增加值分别增长 １５２％、 １４７％。 ４ 个园区跻身全省 １８个规模 工业增加值过１００亿元园区行列。 服务业增加值增长分别比一、 二产业快８８ 和５７个百分点， 对经济增长贡献率提高到５１７％。 全市创新创业园区新建 标准厂房１７７８万平方米， 新入驻企业２０６家。 南方石墨技术研发中心， 湖南 省石墨烯产业基地布局郴州高新区， 柿竹园公司技术中心获评 “国家企业技 术中心”， 宇腾有色等２１家企业进入全省有色金属５０ 强。 下一步， 将继续推 进四个 “四年行动计划” 攻坚， 全力抓好正威集团的稀贵金属产业供应链体 系、 全球矿产资源交易中心和矿物宝石产业园建设， 突出抓好南方石墨的石墨 产业园及研发中心、 中化蓝天的氟化工产业园、 金旺铋业的深加工材料基地、 金贵银业年产２０００ 吨高纯银清洁提取扩建、 旗滨集团的光伏光电玻璃等重大 项目建设， 促进传统产业链集成、 创新、 升级。 同时， 对接湖南工业新兴优势 产业链发展计划， 进一步发挥企业创新主体作用， 立足郴州实际重点培育壮大 高端材料、 矿物宝石、 ＬＥＤ、 大数据、 先进装备制造等基础实、 前景好的优势 产业链， 加快构建支撑郴州转型发展的新兴产业体系。 （二）政府主推 推动经济转型升级， 既要发挥市场配置资源的决定性作用， 也要发挥政府 的引导和调控作用。 郴州市以推进供给侧结构性改革为主线， 以产业结构调 整、 产业效益提升为目标， 不断转变领导地方经济发展的思路、 方式、 举措， 初步实现了 “三个转变”， 即投资上从热衷于政府投资、 财政投资转到招商引 资、 产业投资上来； 招商上从侧重于资源型产业单向选择转到新兴产业、 新兴 业态多向选择上来； 产业上从发展分散、 随意布局的状况转到集中抓园区、 重 点抓园区、 关键抓园区、 核心抓园区上来。 同时， 大力落实供给侧结构性改革 决策部署， 全面完成 “三去一降一补” 年度任务， 煤炭、 有色采选业产值同 比分别下降１４６％和７％。 下一步， 将继续深化供给侧结构性改革， 落实好 “三去一降一补” 任务。 坚决关闭９万吨以下高瓦斯煤矿， 切实加快淘汰落后 产能， 全力完成节能减排任务， 为先进产能和新兴产业腾出发展空间。