纽西兰奇异果外销状况及政策演进-农委会.PDF

紐西蘭奇異果外銷狀況及政策演進 李恒綺 高雄第一科技大學運籌管理系助理教授編譯 摘要 奇異果最早是產自中國的長江流域，在 1904 年才從中國引進紐西蘭， 但目前紐西蘭已為僅次於義大利之世界第二大奇異果出口國，佔 了全球 奇異果市場出口量約 30% ，在過去 30 年間產業穩定成長，奇異果已成為 紐西蘭重要的出口導向產業之一，其在紐西蘭為僅次於葡萄酒的出口園 藝作物。紐西蘭生產的奇異果主要都用於出口，僅有約 2-3%的數量是在 紐西蘭國內消費，小於1%的數量是用於加工。其國內生產奇異果之出口 必須透過單一窗口Zespri Group Ltd ，意即 Zespri是 紐西蘭奇異果之出口 獨買者，而單一之國際行銷窗口可享有規模經濟的 好處，但市場中有獨 買者可能 對賣方 (生產者)有不利之影響，紐西蘭政府透過法令規定及設定 監督機構以避免此情形發生。除此之外， 政府更持續關心產業之相關變 化 ，並使法規可以及時調整以因應產業結構之改變。 關鍵詞：紐西蘭奇異果、 Zespri 、單一出口窗 紐西蘭奇異果外銷狀況及政策演進 壹、 前言 奇異果最早是產自中國的長江流域，在 1904年才從中國引進紐西蘭， 在過去 30 年間產業穩定成長，目前 紐西蘭已 為世界第三大奇異果生產國， 也是為僅次於義大利之世界第二大奇異果出口國，佔 全球奇異果市場出口 量約 30% 。奇異果已成為紐西蘭重要的出口導向產業之一，其在紐西蘭為 僅次於葡萄酒的出口園藝作物 。紐西蘭生產的奇異果主要都用於出口，僅 有約 2-3%的數量是在紐西蘭國內消費，小於 1%的數量是用於加工。 其出 口除澳洲外，只能透過單一窗口，此點由 政府透過法律規範，並防範此單 一窗口的獨買者對生產者有不利之影響 ；同時設置監督單位，並讓生產者 有發聲之機會。其產業之演進並非一帆風順，目前紐西蘭奇異果的產業結 構，主要由 1999 年所設定的法案及規範型塑出來，並在這些年中持續地 修訂以符合產業現況及經濟環境。紐西蘭奇異果農果園的平均面積並不是 很大，主要是透過僱工營運，農場主多為高級知識分子。但若由紐西蘭農 業的發展來看，在不算非常久之前 ，奇異果也是弱勢產業，紐西蘭的奇異 果產業發展提供一個很好的範例 ，讓我們看農民如何結合力量及政府如何 支持可以讓農民的生活更好。 貳、 紐西蘭奇異果之種植歷史及產業演進 奇異果最早是產自中國的長江流域，在 1904年才從中國引進紐西蘭。 在 1920 年代到1930 年代之間 ，奇異果在紐西蘭並不受歡迎，通常是隨機 生長在閒置空地，主因是其易栽種的特質， 且仍屬於觀賞植物。根據正式 紀錄，1937 年才有第一批因商業用途種植的植株。1940 年因二次大戰因 素，紐西蘭政府禁止所有新鮮水果進口，有效強迫民眾重回國內市場尋找 替代品，但民眾的選擇也只有冬天 生產的品種不多的蘋果，因此引起民眾 對奇異果的注意。在 1960 年代，紐西蘭不止出口果實，還有植株及種子 到其他國家，如德國、義大利、西班牙、印度、南美洲、摩洛哥、以色列 及南非。到 1970 年代早期 ，這些 出口植株很快遍布世界，而紐西蘭苗圃 僅能勉強應付國外需求。在這段時間奇異果種植的進展相對較慢，但到 1 1979 年突然快速成長，幾乎在1 年內種植了1,500 公頃。在1972 到1982 年期間，奇異果 銷售量及農地價格大幅度增加，而為了種植奇異果所產生 的農地需求量在 1983 年到1986 年間增加了54% ，此為這段時間及預期未 來市場的高報酬所致。紐西蘭的農業生產組合在這段時間經歷了重大變化， 柑橘、菸草及改種奇異果，而乳牛場也想 出售改買地種植奇異果。奇異果 果園獲利的情況， 政府也 透過財務政策在其中扮演了重要角色，如利率、 匯率及通貨膨脹率。 1976 年奇異果果園獲利達到最高點，每盤(tray ，每盤約20 至30餘 個奇異果的實質報酬為) 27.83 紐幣(1991 年幣值) ，隨後因為世界市場的生