推进现代农业科技创新体系建设路径分析.docVIP

推进现代农业科技创新体系建设路径分析 　摘　要：我国已经进入由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业发展正面临着资源与市场的双重约束、经济增长与生态保护的双重压力、农民增收与粮食安全的双重挑战。面对新形势新变化， 沧州市立足当前现代农业科技创新体系建设的必要性，在阐述了现代农业的内涵及其特点的基础上，对现代农业科技创新体系建设的主体进行了明确界定，认为农机科技创新体系是由农机科技创新运行系统和社会支持系统组成的；提出了深化农业科技管理体制改革的两个重点，最后对如何推进建设现代农业科技创新体系中的几个重点体系进行了具体的论证分析。 关键词：现代农业； 科技创新 建设农业科技创新体系，提高科技创新能力，是推进农业现代化的源泉与动力。自20世纪90年代以来，经济和科技的快速发展为农产品的数量满足提供了强有力的支撑，绝大多数农产品开始处于供求平衡或供过于求的状态。然而建立在过度依赖农用化学品投入来促进农业增长的传统农业已严重阻碍着农业及农村经济又好又快发展，依靠科技创新已成为改造传统农业、发展现代农业的重要支撑。 　1现代农业的内涵及其特点 　农业生产的本质是一种受到自然环境和人工控制双重条件制约的经济再生产和自然再生产相统一的生态经济过程。目的是为人们提供一定数量的安全、营养的农产品，同时又必须保持农业生态环境的良好循环和可持续发展。因此，以对生态环境和自然资源尽可能小的消极影响来生产无污染、健康农产品的现代持久性农业体系成为农业发展的新需求。核心是把传统农业生产与现代农业科技相结合。主要特性综合表现在以下几个方面：1）使用环境友好型生产资料；2）全程质量控制；3）制度化的行业管理；4）标准化的生产技术；5）良好的产地环境和对环境实行良好保护等；6）较高的农业生产率。 　2明确农业科技创新体系的主体 　农机科技创新体系是由农机科技创新运行系统和社会支持系统组成的。运行主体主要包括农机科学技术研究系统、科技人才培养系统、科技产业系统和科技推广系统。农机科技创新运行系统主要承担农机科学技术研究、人才培养、成果转化和新技术推广应用等。农机科技创新社会支持系统是由农机管理部门、财政部门、金融部门、科技部门、教育部门及产业管理部门等构成,主要为农机科技创新提供支撑条件。 　3深化农业科技管理体制的改革 　在加速农机科技创新体系建设中，农业科技管理体制改革的重点:1）改革科技项目立项制度和经费投入方式，根据当前农业和农村经济发展的需要，组织科研力量研究涉及粮食安全、食品消费安全、农业增效、农民增收、改善农村生态环境及促进经济和社会的可持续发展等项目，促进科研与生产有机的结合。2）改革农业科技成果的评价机制，应按照科技面向经济建设、面向生产和面向创新的要求，建立一套规范的评价指标体系，完善评估方法和评估程序，做到定性评价和定量分析相结合。 　4建设现代农业科技创新体系中的几个重点体系 　4.1建立健全农业科技推广服务体系 在农业科技创新过程中技术扩散应用是创新的目的所在，建立科学合理的创新和扩散模式是推动科技进步的关键。农业科技推广服务工作要在思想观念、服务内容、服务方式和组织形式等方面根据形势发展做出相应的变革，不断提高服务功能和水平。首先，农业科技推广工作要由单纯服务型向服务经营型转变；其次，农业科技推广服务要由孤军作战向发挥群体威力方面转变；第三，农业科技推广部门要从以为农业产业化服务为主向自办产业方面转变。基层农技推广部门要积极创造条件，创办经济实体，提高其在农业科技推广方面的影响力和辐射力，更好地为农业产业化和农业发展服务。 　4.2构建新型农业推广和中介服务体系 农业技术推广和中介服务体系是连接政府、企业、高等院校与科研机构进行农业科技研发的桥梁和纽带。在我国，农民平均受教育年限短，文化素质还很低。因此，为促进农业科技向现实生产力的转化，必须进一步强化农业科技推广服务。完善农业推广服务体系，建立适应农业发展新阶段需要的推广机制，是我国农业科技创新体系建设的重要环节。同时，还应加强管理政策上的引导，使农业科技研发机构和工程技术中心逐步形成产权明晰、法人独立的新型实体，使农业科技研发机构与推广机构尽快适应市场经济发展和现代化农业发展的需求，为农村经济率先进入小康而贡献力量。 　4.3建立农业科技创新人才的培养体系 科技创新人才、科技型企业家是科技创新的核心和灵魂。各级领导部门要加强领导，更新观念，加大宣传力度，营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才的氛围，切实落实好农业科技人员待遇。在农业科技创新人才培养上，1）根据科研方向的调整和重点学科的发展需要，选拔优秀青年科技人员作为学术带头人进行培养；2）结合科技工作实际，通过送出去，请进来的方式，紧密结合岗位技术工作，以提高学识水平和操作技能为目标，积极开展专业技术人员的