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新《公司法》改革后股东出资责任界定分析 　摘要：新《公司法》将注册资本取消，股东出资由实缴制转变为认缴制。注册资本的取消影响着股东的认缴出资。资本认缴制并不影响股东出资瑕疵责任的承担，但是使股东违反缴纳出资的义务的可能性进一步扩大。通过设立前置程序、引入失权催缴程序和法律确立催缴出资规则等方法救济股东瑕疵出资。　　关键词：认缴资本制；股东出资责任；瑕疵出资；催缴出资　　中图分类号：D922.291.91 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）14-0041-02　　作者简介：刘燕怡（1995-），女，湖南人，重庆市西南政法大学民商法学院本科生。　　2014年3月1日新《公司法》施行，将资本实缴制改为资本认缴制，即股东缴纳出资不再由法律明确规定，而是由公司章程自治规定。法律修改后，在实践生活中比较容易产生股东不履行或者不全面履行出资义务的情形，为了有效的应对此种情形，我们应该考虑探究股东出资责任。　　一、新《公司法》认缴制的确立　　新《公司法》将注册资本取消，股东出资有实缴制转变为认缴制。股东出资义务也发生了较大的转变，由实缴转变为认缴。但是，我们认为出资义务本身是没有改变的，改变的只是出资义务的履行方式。原《公司法》中规定股东必须在法律规定的时间内完成自己的出资义务。与之不同的是，新《公司法》中明确规定，股东的出资时间可以章程约定。　　注册资本改革没有使用传统而僵化的“法定资本”概念，而是将资本制度的重心从债权人利益保护转移到股东权益的合理配置。股东的出资限额和出资的期限都由公司章程决定，放宽了股东出资义务的要求，但公司注册资本仍然属于公司登记的事项。但是股东仍然要按照其认缴的出资额对公司的债务承担连带责任，不能因为公司注册资本由实缴制改为认缴制，就不切实际任意认缴。　　二、注册资本认缴制对股东缴纳出资的不利影响　　注册资本认缴制的确立股东违反缴纳出资的义务的可能性进一步扩大。在现实生活中，股东违反出资义务的形式主要有以下几种：1.股东拒绝出资。2.股东出资不适当，又指股东迟延出资。3.股东瑕疵出资。4.股东出资不实。[2]　　修订后的公司法并没有为新的注册资本认缴制度提供实际的配置，如设计认缴出资的方式和时间，也没有增加一系列配套的催缴出资方式和违约责任规则。认缴制的核心就是出资期限的自由化，但是也不能由公司章程设立一个不可能履行的股东出资期限，这样一来实际上股东并无出资义务，设立人和发起人也可以认缴无限大的资本额。可是目前可行的违约责任规则只有信息披露以及认缴制潜在的出资责任约束。此种情况下，法律设计的自由与违约责任规则的缺失严重失衡。[3]我们认为无法确立一个具体的出资期限并不意味着不能设定一个大致合理的范围，法律认同在这个合理范围内的出资期限。同时我们也应该考虑增加违约责任规则，扩宽股东不履行出资义务后的救济途径。　　三、股东不履行出资义务的救济途径　　（一）设立前置程序　　设立前置程序，规定出资期限，由公司对股东催缴出资。出资期限具有两种基本模式，分别为全额缴付和分期缴付。这两者之间各有利弊：全额缴付对股东投资资金产生了较大的压力，但公司对资金的及时需求得到了保障；分期缴付使股东投资压力减少，但可能产生股东不积极履行出资义务的行为，也可能使公司的资金运转不方便。实践中，大多数国家的公司法都允许公司自由选择出资期限的模式，在立法上也认可对股东更有利的分期缴付的出资计划。现实中股东分期缴付的弊端并没有得到完全的补救，还是时常发生股东不积极履行出资义务给公司增加负担导致破产的情况发生。[4]　　（二）限制违反出资义务股东的股东权利，引入失权催缴程序　　股东出资义务的履行情况与股东权利的行使相互联系，股东不积极履行出资义务将使股东权利的行使受到限制。我们可以立法规定，在认缴制下，在公司章程规定的有限的出资期限中，股东在该期限内即使没有完成出资，也依然享有一定的股东权利，但股东享有的股权大小完全取决于其认缴的比例或数额。这样的规定可以对股东产生警告和威胁，督促股东尽快补足出资，是对不积极履行出资义务的股东比较可行有效的法律规制方法。　　失权催缴程序是指在股东违反出资义务的情形下，剥夺违反出资义务的股东资格而规定的民事法律责任。失权催缴程序要求对不积极履行出资义务的股东，公司或发起人可以催告其在一定期限内缴纳，逾期仍不缴纳将丧失其股东权利，其所认购的股份可另行募集。　　失权催缴程序目的在于惩罚，可以规定违反出资义务的股东在违反出资义务的期间不能完全行使相应权利，并且，在满足一定的条件后，可以剥夺不积极履行出资义务股东的资格。目前，大陆法系国家和英美法系国家已经存在较多失权催缴制度的规定。从各国的实践来看，失权催缴程序也是一种比较有效的规制股东出资义务的适当履行的制度设计。　　但是，失权催缴程序在我国仍处于公司