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湖北省中低产田障碍类型及技术改良策略 　　近年来，湖北狠抓农业产业结构调整和农作物高产创建工作，粮食产量喜获“十连增”。但是随着经济社会的不断发展，一方面城与粮争地的矛盾加剧，另一方面耕地中低产田比重加大和耕地质量持续下降，成为制约提高农业综合生产能力、保证粮食安全的潜在隐患。在加快“四化”建设的同时，如何确保耕地数量和质量红线，不断加大中低产田改良力度，是确保湖北粮食大省地位和粮食安全、促进湖北农业现代化建设的当务之急。 　1 湖北省耕地主要现状 　1.1 湖北省耕地数量变化的历史回顾 　进入新世纪以来，湖北省的耕地变化具有前期急剧减少，后期逐年上升的趋势。2004年中央“一号文件”出台后，国务院划定了18亿亩耕地红线，耕地面积减少的趋势得到遏制。2013年末，湖北实有耕地面积达到339.00万hm2，比2003年增加了35.66万hm2，提高比例达到11.76%。 　调查标准的更新、现代遥感等先进技术的应用以及农村税费政策调整等措施下，实际耕地面积的数据准确性得以提高。但是，耕地面积数字增加并不代表湖北的实用耕地面积增加，这是全国普遍存在的共性问题。实际上，具有产能效应的实际耕地面积并没有增加，反而伴随城镇化进程减少了。湖北省第二次土地调查显示，2009-2013年，全省耕地面积减少了3.6万hm2[1]。 　伴随城镇化的快速推进，耕地占近补远、占优补劣、占水田补旱地的情况普遍存在。2012年末湖北省应用耕地面积与2003年末比较，耕地面积减少的有12个县市，其中减少最多是咸丰县，10年间减少耕地面积0.88万hm2，其次是武汉市江夏区，10年间减少0.94万hm2，分别比10年前减少24.49%和21.31%。其他10个县市耕地面积减少比例介于0.16%至5.60%之间。面积增加10%以上的有39个县市，总计增加面积31.92万hm2。增加比例达到20%以上有21个县市，总计增加面积22.93万hm2，占总增加面积的71.8%。除了监利、洪湖和黄梅3个湖区县市外，其他增加比例达20%以上的县市均分布在丘陵和山区。面积增加40%以上的县市有5个，也都分布在丘陵和山区，分别是竹溪县、宜城市、大悟县、黄州区和英山县，增加面积5.28万hm2，占总增加面积的16.40%。2013年湖北省统计年鉴表明，尽管2012年常用耕地面积在数字上比2000年增加了1.25%，但是我省粮食作物播种面积变化不大，2012年与2000年比较仅增加了0.5%。此结果说明，湖北省增加的耕地面积大部分分布在丘陵和山区，表现出明显的占近补远、占优补劣现象。显然，在严格控制耕地面积以及占补平衡的前提下，新增耕地的质量不可能在短期内得以提升，于是湖北省新增耕地质量的下降与日益增长的粮食安全保障需求成为当前的主要矛盾。 　1.2 湖北省耕地质量变化的历史回顾 　根据近年来耕地质量评定结果微观分析，湖北省耕地土壤肥力退化严重，土壤养分含量下降和缺乏，尤其是土壤有机质和钾素下降严重，严重制约着耕地产出水平。此外，土壤还存在着过沙过粘、沙化板结、过酸过碱、耕层浅薄、水气不协调等障碍因素，使得耕地质量退化，当季作物只要不施肥，即导致该作物减产30%～50%。耕地地力对作物产量的贡献率仅50%～70%，作物产量对化肥的依赖性越来越大。 　从全省范围的宏观数据分析，目前影响湖北省耕地质量建设的主要原因有：一是耕地质量总体上不高，湖北省中低产田比重超过73%，粮食主产区中低产田比重超过52%，达到154万hm2。中低产水田主要有冷浸田、缺素田和污染田，其中冷浸田有60多万hm2。中低产旱地主要是坡耕地、砂质地、粘质土旱地，其中沙土旱地有15.33万hm2。据全省第二次土地调查结果，全省532.3万hm2耕地中，位于25度以上的坡耕地有30.7万hm2，内陆滩涂季节性耕种的“望天田”有6.67多万hm2，农民自主开发的“间歇田”低产田有13.3多万hm2[2]。二是农田基础设施不配套，包括农田水利设施长久失修，普遍存在安全隐患，不能对区域内的灌溉和排水进行有效调配。农田路网混乱，缺乏统一规划，占地面积大，田块与田块、田块与居民点之间的连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。农田防护林网不成体系，不能有效改善农田环境和防止水土流失；三是田块零碎，机械化程度低，农田区域内存在许多废沟废坑塘，零散村庄及其他放弃土地，田间作业效率低，农机难以作业，先进技术模式难以推广应用；四是农田抗灾能力不强，湖北农田非旱即涝，水患水荒影响面积大。 　2013年全省粮食总产达到250.13亿kg，成为历史上第二个产量过250亿kg的丰产年，这是综合技术集成的结果。全省第二次土地调查结果显示，全省人均耕地0.087 hm2，低于全国人均耕地0.103 hm2的水平，不到世界人均耕地0