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生态科技法律引导 　【原文出处】科技进步与对策 【原刊地名】武汉 【原刊期号】200212 【原刊页号】29～31 【分 类 号】N1 【分 类 名】科技管理 【复印期号】200303 【 标 题】生态科技的法律引导 　　——可持续发展的新视点 【英文标题】Legal Guide of Eco-Science Technology:New Views about Sustainable Development 【 作 者】万志前/王干 【作者简介】万志前(1974～)，华中科技大学法学院研究生。华中科技大学法学院，湖北　武汉　430074 　　王干　华中科技大学法学院，湖北　武汉　430074 【内容提要】科学技术在给人类带来福祉的同时，也对人类赖以生存的环境造成了巨大破坏，科学技术本身的缺陷和科学技术发展的不对称是造成科技对环境负面影响的主要原因。为此必须发展一种既能改善环境质量，又能促进经济增长的生态科技。分析了我国现有法制对促进生态科技发展方面所存在的缺失与不足，并提出了对相关的法律制度加以修正和完善的建议。 【摘 要 题】科技论坛 【英文摘要】The paper analyzes defects and shortfalls about presentlegal system in promoting progress of ecoscience technology.and advances some suggestions to amend and perfect pertinentlegal system. 【关 键 词】生态科技/可持续发展/法制 　　eco-science technology/sustainable development/legal system 【 正 文】 　　中图分类号　F061.3　文献标识码　A　文章编号　1001-7348(2002)12-029-03 　　控制论的创始人维纳说过：“技术的发展具有为善和作恶的两重性”。近代以来，人类历史上发生的三次科技革命的浪潮充分证明了这一点。一方面，技术的发展不断扩大了人类劳动的对象和内容，提高了人类劳动技能，促进了经济和社会的发展，创造了高度的物质文明；另一方面，伴随着科技的发展，人类赖以存在的生态环境遭到了巨大破坏，大自然以他固有的法则报复了人类：温室效应、臭氧层的破坏、生物种不断减少等等。本文拟从科技这一层面对造成环境危机的原因进行剖析，提出应倡导生态科技这一“双赢”的策略，并用法制来保障和促进生态科技的发展，从而推进国家既定的可持续发展战略的实现。 　　　　1　科技对环境负面影响的原因分析 　　科技对环境的负面影响，可以从科学技术固有的局限性和科学技术发展的非对称性两方面去找原因。 　　(1)科学技术自身存在局限性或缺陷，归根到底源于人类思维的至上性和非至上性的矛盾。马克思主义认为，人的思维具有至上性，又有非至上性。就人类总的发展进程来看，人类能够认识无限发展的宇宙，人类思维具有至上性的特点；就某一时代的人们或就单个人来说，由于受阶段性实践的限制，不能穷尽对宇宙的认识，只能获得关于宇宙或某一具体事物的片面的、某一部分或某一层次的认识，人类思维又有非至上性的特点。科学技术是人类思维的结晶，当然也具有至上性和非至上性的特点。1970年美国著名未来学家阿尔温#8226;托夫勒在其出版的《未来冲击》一书中指出，科技的发展当然是最根本的决定性因素，甚至是决定全局的因素。这就是说，科技发展最终能解决人类面临的一切问题，这是科学技术的至上性。同时，科技又具有非至上性。科技活动是在特定历史条件下进行的，这使得科技活动的成果只是对自然现象某一部分的反映，而不能达到对客观世界真实的、整体的、全面的把握。这就是科技的非至上性。科技的这种非至上性不能全面揭示某些客观规律而可能蕴含着巨大的破坏力量。当人们自觉或不自觉地把非至上性当作绝对至上性的科技时，不可预料的实践悲剧就产生了。 　　(2)市场的非对称性所导致的科技发展的非对称性也是造成环境危机的重要原因。按普通的常识，科学技术的发展是有利于环境保护的，如利用科技可对污染进行防治和控制等，然而，科技的发展并没有带来经济的发展和环境质量的提高成正比例地发展，经济发展往往是以牺牲环境为代价的。这是由于市场的非对称所带来的技术发展的非对称性所造成的。市场上有两种资源，一种是不进行或难以进行市场交换的公共资源（产品）；另一种是能够进行市场交换的非公共资源（产品）。阳光、空气、生物的多样性、生态系统的功能等属于典型的第一类资源，由于其具有非市场交易性，市场经济的规律对其不起作用，生产者对其生产所造成的对公共资源的污染是疏于考虑的。因为传统的经济理论不考虑或未充分重视“外部不经济性”的问题，产品成本中往往