法国教育督导制度.PDFVIP

2010~7P]号中旬刊丈放赞 法 国 教 育 督 导 制 度 郑晨怡 (中国青年政治学 院 ，北京 100089) 摘 要 ：法 国教 育督导制度 已有200多年 的历史 ．是 省 。省 由省委 员会管理 ，负责对省 的经济和社会性事务进 法 国教 育的重要 组 成部 分 。督 导制 度 在 其 演 变过 程 中逐 行财政拨款 。法 国每个省又被分割为数个 区．每个 区再划 渐成熟 ，近年来也发 生 了一些 变化 本文首先 引入 了一些 分为数个县 ，但 区和县都不属于地方行政 区域 。 名词概念 ，以及法 国教 育管理体制作为背景知识 ，介绍 了 (5)市镇 。 该制 度 的现 状 ；其 次讨 论 了督 导制 度 的特 点和 问题 ；最后 市镇是法 国的基层行政单位 ，是最小 的行政分划 ，基 为法 国教 育督 导 的发 展 提 出一 些设 想和 建议 。 本上对应一个 乡村或一座城市 。作为地方行政 区域 ，市镇 关键词 ：法 国教育督导制度 特 点 问题 改进方法 由市议会管理 ，也拥有一定 的财政权 。 2．法 国教 育管理体 系 从定义上看 ，教育督导指督导部 门和人员对教育机 (1)行政 管理 。 构 的行政和教学工作进行 审查 、监察 、监督 、指导 、引导和 法 国国民教育部主要负责初等教育 和 中等教育 ：法 辅导 ，是 国家对教育实行监督和指导 的有效机制和有力 国高等教育及研 究部 则负责高等教育 和各类 研 究 的组 手段 ，也是现代 教育管理体系必不可少 的重要组成部分 。 织工作 。教学 的组织和管理 由教育部负责 ．同时高等教 法 国是世界上最早建立教育督导制度 的国家之一 ，督导 育及研 究部配 合其 工作 。国民教育部 负责策划教学计 被视 为 教 育行政管理 的重要 支柱 ．4~200多年 的时 间里积 划 、制定教育政策 、组织 考试 和学校竞赛 、设 立职位 、组 累了丰富的经验 ，形成 了很有特色 的体系 ．因此选择法 国 织招聘 、评估 教育体 系 ，等等 。教育部长 由总统任命 ，是 作为研 究对 象 ，了解并分析其制度和运行情况 ，具有一定 教育部 的核心。国民教育部 由教育司 、总秘书处 、总督导 的理 论 和 实 际意义 。 处和其他 附属机构组成 。近十几年来 ．随着权 力下放 和 一 、 法 国普 通教 育督 导制 度 的简介 地方分权 的推进 ，法 国教育呈 多样化和灵活化发展 。地 1．一些 重要 定 义 方行政 区域可 以结合 自身实际情况和特点来 实施 政府 为 了更好地理解本文 ，首先要清楚下列释义 。 的教育政策和指令 。实 际上 ，它们 各有分工 ：市镇 负责幼 (1)地方行政 区域 。 儿 园和小学 的建立 、教 学设施 的配备 和运行 ：省负责初 与 国家行政机构不 同，地方行政 区域是法 国的一种 中的此类事务 ；大 区则针对高中负责同样 的事务并参与 行政管理结构 ，它肩 负着维护辖 区 内公 民利益 的责任 。地 教学计划 的制定 。 方行政 区域 由三条标准界定 ：它被授 予法人 资格 ，因此具 (2)咨 询会 。 有司法权 ，有专 门的工作人员并享有独立 的财政权 ；立法 众 多咨询机构 也为 国民教育部工作 ：例如教育高级 机构授 予它 自主权 能 ：它能在选举 出的代表组成 的委 员 委 员会 、国家课程委 员会 、国家评估委 员会和 阅读观察 会进行商议后 ．行使决定权 ，所作 出的决定 由当地行政机 院等 。 构付诸实施 。