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向土地闲置宣战——浅析闲置土地的成因及处理对策 来源：湖南省土地学会??????作者：胡能灿??????发布时间：2011-4-1 16:44:02??????阅读：307 次 作者单位：湖南省益阳市国土资源局 ? 摘要：闲置土地造成了我国土地资源的极大浪费，在我国，由于市场经济的不成熟，土地利用及城市规划的滞后，制度的不完善，这一问题呈严重化趋势。本文分析了目前土地闲置的主要原因，探讨如何预防解决土地闲置问题。 关键词：闲置土地；成因；利用 ? 土地是民生之本、发展之基、财富之母，民间有“寸土寸金”之说。我国土地，尤其耕地资源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口，我们面临的人多地少的矛盾是极为尖锐和突出的。然而，当前全国各地普遍存在一些土地闲置躺着“睡大觉”现象，这不仅造成了资源和资产的浪费，也严重影响了城市形象。 今年7月初，国土资源部部长徐绍史曾表示，今年下半年仍将积极参与房地产调控，开展房地产企业土地专项治理，系统清理房地产闲置土地；完善土地出让合同，加强批后监管。而清理盘活闲置土地也被确定为国土资源部2010年重点任务之一。 如何预防土地闲置，盘活已闲置土地，达到土地利用效率最大化，是摆在各级政府及国土资源部门亟待解决的问题。针对这一课题，笔者作为基层国土资源部门工作者，从土地闲置的成因、土地闲置的危害、预防和处理土地闲置问题等方面进行了调