流动人口大数据的特征与应用-流动人口动态监测管理系统.pdf

COVER ■封面文章 流动人口大数据的特征与应用 文/肖子华 大数据里面蕴藏着真相，也蕴藏着财富， 同时，我国互联网、移动互联网的用户数也 更重要的是还蕴藏着机会和未来。大数据是 居世界各国前列。因此，我国也是产生流动 人们分析和解决问题的重要抓手，也是决策、 人口数据量最多的国家。 服务、评估、预测的重要根据。流动人口大 来源广泛 数据可以帮助我们更加有效地服务流动人 我国的人口大数据主要来自于人口普 口，预测流动人口发展趋势，指导流动人口 查、人口信息管理系统和行政登记。全员人 服务管理政策的科学调整，为人口合理分布、 口大数据主要是人口普查信息和户籍管理信 有序流动提供重要参考。 息，而特定人群大数据有婚姻登记、出生登 流动人口大数据的来源主要包括：国家 记、学籍登记等。相应地，我国流动人口大 人口基础信息库、人口普查数据、全国性大 数据亦可通过人口普查、人口信息管理系统 型人口抽样调查数据、流动人口动态监测调 和行政登记活动采集。 查数据、全国农民工监测调查数据、大城市 层级复杂 与各地区的小型流动人口调查数据、高校和 我国流动人口数据层级非常复杂，这从 科研机构掌握的流动人口调查数据、企业收 以下两方面可以看出。一是数据产生的领域。 集的流动人口数据等。 我国的人口流动迁移涉及多种原因，包括经 济类流动（务工、经商）、节日类流动（过 流动人口大数据有哪些特点？ 节返乡、旅游）；在流动时长方面，可分为 数据量大 长期流动与短期流动；在流动范围方面，可 流动人口大数据的一个重要特征是数据 分为县内流动、市内流动、省内流动、跨省 量大。我国是世界上人口最多的国家，在户 流动、跨国流动等；在流动区域性质方面， 籍制度的影响及制约下，我国正经历着历史 可分为乡城流动、城乡流动和城城流动。因 上最大规模的人口流动。据《中国流动人口 流动人口的群体划分存在诸多变数，故而对 发展报告2016》的数据显示，2015年，中国 应的数据也具有相对繁多且鲜明的特色。不 流动人口规模高达 2.47 亿人，占总人口的 同的流动人口数据，因其对应群体的不同， 18%，相当于每六个人中就有一个流动人口。 往往在时效、结构、核心内容等方面呈现出 14 中国卫生人才 2017.04CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 不同的特点。二是流动人口数据收集的源头。 方向，有选择、有侧重地收集和整理了流动 我国人口数据的收集源头由多个政府部门组 人口相关数据，每个部门、每个地方均根据 成，包括统计部门、公安部门、民政部门、 自己的需要建有信息系统和数据库，彼此之 人社部门、卫生计生部门、教育部门等，同 间较少开放共享，形成“数据烟囱”林立、“数 时，各省、市、县等地方亦形成自有的人口 据孤岛”频现的局面。同时，数据的收集和 信息采集与处理系统。由于工作性质和信息 整理缺乏整体