前言-worldbankuments.doc

灯塔市世行贷款项目 Dengta World Bank Financed Project 城市基础设施交通建设项目 Urban Transportation Infrastructure Project 环境管理计划（EMP） Environmental Management Plan .编制单位:灯塔市公用事业管理局 Prepared by: Dengta Public Utility Management Bureau 2006年4月  目 录 1 前言 1 1.1 项目背景 1 1.2项目内容 1 1.3 环境管理计划的目的、行动纲领和要求 3 1.4 编制依据和执行标准 4 2环境影响预测小结 6 2.1施工期环境影响 6 2.2 运营期环境影响 6 2.3拆迁安置影响 7 3 环境减缓措施 8 3.1 项目设计阶段 8 3.2 施工阶段 12 3.3 运营阶段 17 4环境管理机构及监理措施 23 4.1目的 23 4.2环境管理 23 4.3施工期环境管理 23 4.4运行期环境管理 25 5环境监控计划 26 5.1制定目的、原则 26 5.2监测项目 26 5.3环境监测方案 26 5.4环境监控程序 27 5.5环境监控报告 28 5.6环境监测运行成本 29 6培训计划 30 7环保投资估算 31 1 前言 1.1 项目背景 灯塔市现状城市交通的骨架系统工程未完备；城市主干道及次级道路网不健全、道路附属设施缺乏、陈旧，为适应当前和未来城市发展的需要，对现有道路进行改造已是势在必行。因此，为完善并加快实现市总体规划，促进城市建设和经济的发展，市拟向世界银行申请贷款，进行城市道路及附属城市基础设施项目建设。市城市交通改造项目主要内容包括改建、扩建条道路、新建条道路，总长约；；新建管网m，新建水管道m；新路灯灯具；新开条公交线站牌站亭。1.3 环境管理计划的目的、行动纲领和要求 1.3.1 目的 本项目环境影响评价表明该项目的主要环境污染来自于机动车产生的噪声及排放的尾气。本册环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理、环境监测等方面的内容，它将是实施这些活动的指导性文件，其作用如下： （1）明确受影响目标的环境减缓措施。项目建设办公室、环境影响评价单位和设计单位对受影响目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环境减缓措施，并纳入到工程设计中。 （2）提供环境方面的指导性文件。本册环境管理计划，经世界银行审查后，将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位。 （3）明确了相关单位的责任和作用。对相关职能部门和管理机构的责任和作用予以明确，并提出了各个部门间的沟通交流渠道及方式。 （4）提出了施工期和运营期的环境监测计划。为了确保环境减缓措施的有效实施和及早处理未预见或突发的环境问题，本册环境管理计划提出了施工期和运营期的环境监测计划。 1.3.2行动纲领和要求 在世界银行官员、国际咨询专家、环境影响评价单位和项目建设办公室的共同努力下，制定本项目施工期和运营期环境管理的总体目标：保持灯塔市社会经济和环境的可持续发展，改善灯塔市环境质量，减轻或补偿由项目建设给社区和环境带来的负面影响，直至最小化。 具体行动：（1）提出并实施环境管理和环境监测计划； （2）提出并实施机动车尾气控制战略以减缓其对环境空气的影响; （3）利用部分项目资金，更新既有的I/M系统。 具体要求：（1）检查施工期和运营期环境监测计划中所列监测因子的监测结果; （2）按照规定程序实施所有环境影响评价中提出的环境减缓措施; （3）在2007年12月31日前完成机动车尾气控制战略; （4）在2007年12月31日前更新既有的I/M系统。 1.4 编制依据和执行标准 1.4.1 编制依据 本册环境管理计划根据中华人民共和国环境保护法律和法规、世界银行安全保障政策、和市有关环境保护规章及规划性文件、本工程设计文件、中华人民共和国环境保护总局建设项目环境影响评价技术性文件、中国签约的国际环境协议等进行编制。 1..2 执行标准 （1）声环境 本次评价规划路两侧第一排学校、医院等声敏感点执行一类区标准，第一排居民区执行二类区标准。详见表1-。 表1- 环境噪声标准 （2）环境空气 根据市环境空气质量功能区划，本项目所涉及的地区均为二类地区，常规污染物PM10、 NO2、 CO执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。具体标准见表1-。（）施工期噪声 施工期噪声执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》，详见表1-。 表1-