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为统一认识，指导我省各地做好人力资源社会保障行政复议案件处理工作，我们起草了《广东省人力资源社会保障厅关于人力资源社会保障行政复议处理若干问题的指导意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公民、法人和其他组织可于12月10日前登录我厅网站提出意见。  广东省人力资源社会保障厅关于人力资源社会保障行政复议案件处理若干问题的指导意见 （征求意见稿） 为统一认识，指导我省各地做好人力资源社会保障行政争议案件处理工作，正确贯彻实施人力资源社会保障法律法规，依法处理行政争议案件，促进依法行政，现就我省近年来在行政争议案件处理中反映的若干问题，提出以下处理意见： 一、关于信访处理行政争议 （一）信访人对人力资源社会保障行政部门下列信访事项处理行为不服，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关不予受理： 1.根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定的； 2.不履行《信访条例》规定的处理职责的。 （二）人力资源社会保障行政部门在信访答复中，作出具体行政行为或者改变了原具体行政行为（如代替劳动保障监察事项、社会保险待遇支付、社会保险基金先行支付、企业职工退休审批等事项的答复），对当事人的权利义务产生实际影响，信访人提起行政复议申请的，应依法受理。 二、关于社会保险行政争议 （三）人力资源社会保障行政部门接到工伤认定申请后，当事人对劳动关系发生争议但未申请劳动争议仲裁或提起诉讼，人力资源社会保障行政部门以劳动关系存在争议为由不予受理或者中止认定的，人力资源社会保障行政复议机关不予支持。在作出工伤认定决定前，劳动争议仲裁机构或者人民法院已经受理当事人劳动关系确认争议的仲裁诉讼申请，人力资源社会保障行政部门依法中止工伤认定的，人力资源社会保障行政复议机关予以支持。 （四）参加基本养老保险的在职职工非因工死亡的，在国家对有关待遇标准实施前，社会保险经办机构按照《社会保险法》和原广东省劳动厅粤劳薪〔1997〕115号文，认定丧葬补助费按3个月工资标准（月工资按当地上年度职工月平均工资计算，下同），其遗属抚恤金由社会保险经办机构按照6个月工资标准支付的，人力资源社会保障行政复议机关予以支持。 三、关于人事管理行政争议 （五）参加公务员录用考试或者专业技术资格考试存在违纪行为，被人力资源社会保障行政部门或者人力资源社会保障行政部门设立的考试机构做出考试成绩无效、取消考试资格、限制参加考试等违纪处理决定，当事人可以按照规定申诉，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关应依法受理。 （六）对行政机关作出的涉及公务员权利义务的奖惩、任免等决定不服，或者对事业单位工作人员奖惩、退休批准行为等事项不服，当事人申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关根据《行政复议法》第八条不予受理。 （七）公务员对下列行为不服，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关不予受理： 1.对涉及本人的人事处理不服申请复核或者提出申诉、再申诉，有关人力资源社会保障行政部门不予处理的； 2.对复核或申诉、再申诉决定不服的； 3.对涉及本人的年度考核备案、申诉或再申诉处理结果备案及相关行为不服的。 （八）当事人对事业单位招聘程序中，对事业单位或者其主管部门确定的拟聘用人员名单不服，以人力资源社会保障行政部门为被申请人，提起行政复议申请的，人力资源社会保障行政复议机关不予受理。 （九）对人力资源社会保障行政部门对招录机关报送的拟录用公务员名单不予审批的决定不服，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关应予受理。 （十）事业单位或者其主管部门按照规定程序确认拟聘用人员名单后提请办理聘用手续，人力资源社会保障行政部门不予办理，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关应予受理。 四、关于劳动监察行政争议 （十一）劳动保障监察投诉案件存在《广东省劳动保障监察条例》第四十五条第四款、《关于实施劳动保障监察条例若干规定》第十五条规定的情形，人力资源社会保障部门告知投诉人按照劳动争议处理程序办理的，人力资源社会保障行政复议机关予以支持；以劳动关系存在争议为由不予受理的，人力资源社会保障行政复议机关不予支持。 （十二）与劳动保障违法行为不存在利害关系的个人或者单位实名举报劳动保障违法行为，且有明确、有效的联系方式的，要求人力资源社会保障行政部门反馈处理情况，人力资源社会保障行政部门不予回复，举报人申请行政复议要求回复查处结果的，人力资源社会保障复议机关应支持举报人主张；但是，举报人对举报处理结果不服或者认为人力资源社会保障行政部门未履行查处职责，申请行政复议的，人力资源社会保障行政复议机关不予受理。 五、其他行政争议 （十三）人力资源社会保障行政复议机关审查受理当事人对被申请人不作为不服申请行政复议的案件，应当审查被申请人是否具有法律法