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绿色债券的推动为新能源汽车相关产业的融资提供了窗口 2017 年 7 月 11 日 联合资信评估有限公司 电话 ：010 地址: 北京市朝阳区建国门外大 邮箱: lianhe@ 传真 ：010 街 2 号 PICC 大厦 17 层 网址： 绿色债券的推动为新能源汽车相关产业的融资提供了窗口 绿色债券的推动为新能源汽车相关产业的融资提供 了窗口 作者：联合资信 工商一部 贺苏凝 2015 年底，中国人民银行发布绿色金融债券公告 （39 号文），标志着中 国绿色债券市场正式启动。 《绿色债券支持项目目录（2015 年版）》将绿色 产业分为节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态 保护和适应气候变化等六大类；国家发改委和中国证监会也相继发布《绿色债 券发行指引》和《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》，对绿色债 券的适用范围及支持重点、审核要求及评估认证等方面提出了规范性要求。截 至2017 年6 月底，中国境内绿色债券和绿色资产支持证券共计发行80 只，发 行规模达 2573.20 亿元，涉及发行主体 50 家，发行主体覆盖了民营、国资以 及混合所有制等多种类型的企业。 近年，受益于国家对新能源汽车产业推广的补贴力度，新能源汽车产销量 快速增长，带动车用电池产能投资加大，产业链上下融资需求明显；“新能源 汽车及其动力配套”类项目符合相关分类标准，绿色债券从发行期限、资金用 途、增信方式等方面均为新能源汽车及电池产业的融资提供了窗口。 一、绿色债券的发展 绿色债券始于2007 年欧洲投资银行发行的全球首只“气候意识债券”，主 要为环境保护、可持续发展和应对气候变化等绿色项目提供资金支持。国内绿 色债券起步时间相对较晚，2015 年 12 月，中国人民银行发布绿色金融债券公 告 （39 号文），明确绿色金融债有关事项，标志着中国绿色债券市场正式启 动，并将中国金融学会绿色金融专业委员会发布的 《绿色债券支持项目目录 (2015 年版) 》 （简称“《目录》”）作为绿色产业项目界定与分类的参考依 据， 《目录》将绿色产业分为节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交 通、清洁能源、生态保护和适应气候变化等六大类；国家发改委和中国证监会 也相继发布《绿色债券发行指引》和《中国证监会关于支持绿色债券发展的指 导意见》，对绿色债券的适用范围及支持重点、审核要求及评估认证等方面提 1 / 4 绿色债券的推动为新能源汽车相关产业的融资提供了窗口 出了规范性要求。2016 年 8 月，中国人民银行、财政部等七部委联合发布《关 于构建绿色金融体系的指导意见》， 《意见》中对“绿色金融”给出了定义， 即“为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环 保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、 风险管理等所提供的金融服务。” 尽管在目前的政策规定下，第三方认证并不是强制性要求，但国内目前发 1 行的绿色债券大多引入了第三方评估认证 。联合赤道环境评价有限公司已具 备绿色债券认证资质。 目前，联合资信评估有限公司（下称“联合资信”）已成为中国人民银行 旗下绿色金融专业委员会理事单位以及国际资本市场协会“绿色债券原则”观 察员机构，截至 2017 年 6 月底，联合资信以及联合信用评级有限公司合计为 2 13 家发行人所发的 20 期绿色债券提供信用评级服务 ，以金融债为主，发行期 数约占同期总发行期数的25% 。 二、绿色债券市场的发行规模和特征 自2016 年绿色债券市场启动至 2017 年 6 月底，中国境内绿色债券和绿色 3 资产支持证券共计发行 80 只 （含1 只国际机构债），发行规模达 2573.20 亿 元，涉及发行主体 50 家。绿色债券发行