鄂尔多斯市重污染天气应急预案.doc

鄂尔多斯市重污染应急预案 2013.10 目 录 1. 总则 - 1 - 1.1. 编制目的 - 1 - 1.2. 编制依据 - 1 - 1.3. 适用范围 - 1 - 1.4. 重污染天气类型 - 2 - 1.5. 工作原则 - 2 - 1.6. 预案体系 - 3 - 2. 组织机构构成与职责 - 3 - 2.1. 领导机构及职责 - 3 - 2.2. 办事机构及职责 - 3 - 2.3. 应急工作组 - 4 - 2.3.1. 预警监测组 - 4 - 2.3.2. 污染控制组 - 4 - 2.3.3. 督察考核组 - 5 - 2.3.4. 医疗防护组 - 5 - 2.3.5. 新闻宣传组 - 5 - 2.3.6. 专家组 - 6 - 2.4. 指挥部成员职责 - 6 - 2.4.1. 成员部门及职责 - 6 - 2.4.2. 旗（区）政府职责 - 8 - 3. 预警 - 9 - 3.1. 预警的分级 - 9 - 3.2. 预警的发布 - 9 - 3.2.1. 监测预警 - 9 - 3.2.2. 预警的发布 - 10 - 3.3. 预警措施 - 10 - 3.4. 预警等级调整和预警终止 - 11 - 4. 应急响应 - 11 - 4.1. 响应分级 - 11 - 4.2. 响应指挥与组织实施 - 11 - 4.3. 响应措施 - 12 - 4.3.1. Ⅱ级应急响应措施 - 12 - 4.3.2. Ⅰ级应急响应措施 - 13 - 4.3.3. 特殊情况 - 14 - 4.4. 应急措施的执行与监督 - 15 - 4.5. 响应终止 - 15 - 5. 总结评估 - 15 - 6. 应急保障 - 15 - 6.1. 人员保障 - 15 - 6.2. 科技保障 - 16 - 6.3. 通信保障 - 16 - 6.4. 经费保障 - 16 - 7. 监督管理 - 16 - 7.1. 公众宣传 - 16 - 7.2. 预案演练 - 17 - 7.3. 责任追究 - 17 - 8. 附则 - 17 - 9. 附件 - 17 - 附件1： - 18 -  鄂尔多斯市重污染天气应急预案 总则 编制目的 预警和应急机制确保重污染应急工作高效、有序进行，保障身体健康促进社会和谐。 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《大气污染防治行动计划》、等法律、法规文件，制定本预案。 适用范围 适用于鄂尔多斯市辖区内发生重污染的预警。预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于或等于201，空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 1．以人为本，预防为主。以保障身体健康作为重污染的出发点和落脚点，最大地重污染对身体健康的影响。 2．强化管理，统一领导。 3．加强预警，响应。气象和等部门紧密配合，提高重污染气工作的水平，做到 4．部门联动，社会参与。积极做好应对重污染的思想准备、技术准备、工作准备，加强培训，组织部门对污染防护的宣传。 预案体系 鄂尔多斯市重污染天气应急预案体系包括：重污染天气应急预案、旗（区）。组织机构构成与职责 领导机构 成立市重污染天气应急指挥部(简称“应急指挥部”)，总指挥由主管副市长担任，副总指挥由政府副秘书长和市环境保护局局长担任。统一领导 办事机构 应急指挥部的办事机构为鄂尔多斯市重污染天气应急指挥部办公室应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在市环境保护局应急指挥部指导、协调、监督重污染天气各成员部门、旗（区）政府应急响应措施。 指导、协调、监督重污染天气各成员部门、旗（区）政府应急响应措施。 由市气象局、市环保局组成。负责本市气象和空气质量监测、预测；会同专家组及时研判重污染天气发展趋势；负责制定需发布的大气污染信息，确定预警等级。 污染控制组 工业源控制组：由市经信委、市发改委、市环保局、市煤炭局等部门组成。负责监督检查工业企业、煤炭开采企业等矿产开采企业大气污染防治设施和工业堆场等扬尘污染防治设施；根据应急响应级别督促各旗（区）人民政府落实各工业企业、煤炭开采企业限产、停产减排措施。 移动源控制组：由市公安局牵头，市交通局、市城市公共事务管理局、市环保局、市住建委等部门配合。负责必要时组织实施机动车限行措施及上路行驶机动车辆监管。由交通局牵头，市公安局等部门配合，负责加大公共交通运力保障，加强煤炭运输车辆检查力度。由市城市公共事务管理局牵头，市公安局等部门配合，负责建筑垃圾(工程渣土)运输监管。 施工源控制组：由市住房和城乡建设委员会市城市公共事务管理局 市容环境控制组：由市城市公共事务管理局等部门组成。负责督促检查各环卫单位道路清扫保洁、洒水抑尘；实施物料渣土垃圾等运输车