近年来我国南方稻区复种的变化及其政策启示.PDFVIP

第 24 卷 　第 1期 自　然 　资 　源 　学 　报 Vol24 No　1 2009年 1月 JOURNAL OF NA TURAL R ESOURCES J an. , 200　9 近年来我国南方双季稻区复种的 变化及其政策启示 辛良杰 1, 2 , 李秀彬 1 ( 1. 中国科学院 地理科学与资源研究所 ,北京 10010 1; 2. 中国科学院 研究生院 ,北京 100049) 摘要 : 利用农业统计资料和全国农产品成本调查数据 ,分析了 1998～2006年间我国双季稻区水 稻播种面积的变化趋势 、产量损失和驱动因子 。揭示出: ①1998～2006年间 ,我国双季稻区至少 有 174 4 ×104 hm2 的双季稻改为单季稻 ; ②由此造成的我国水稻播种面积减少 13% ,水稻总产 量减少 54 % , 粮食总产量减少 2% 。经济发达省份 “双改单 ”现象和产量损失尤为严重 ; ③我国双季稻区水稻 “双改单 ”现象主要可归因于近期农民工工资上涨导致的农村劳动力短缺 和双季稻收益较低两方面因素 。因此 ,政府的粮补应细化和具体化 ,适当提高早稻和双季晚稻 的收购价格 ,并积极做好科技推广工作 。 关 　键 　词 : 南方双季稻区; 双改单 ; 粮食损失 ; 政策启示 中图分类号 : F30 1. 24　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1000 - 3037 (2009) 01 - 0058 - 08 水稻是我国播种面积 、总产出、单产水平均为最高的粮食作物 ,在粮食生产和消费中历 来处于主导地位 。2006年我国稻谷播种面积占粮食总播种面积的比重为 278% ,水稻产量 占粮食总产量的比重为 367% ,我国有 65% 以上的人 口以水稻为主食 ,如果水稻生产出现 任何大的波动 ,会直接影响我国的粮食供给总量 ,威胁到粮食安全 。 近年来我国水稻总播种面积和产量的发展趋势同我国粮食总体走势相 同。1998 ～ 2003 年为全面下滑时期 ; 2004 年开始 ,我国政府采取 “三减免 ,三补贴 ”措施 ,对粮食种植 实行明补 , 同时大幅提高粮食收购价格 ,各方面因素均向有利于粮食生产的方向发展 ,我 国水稻生产开始全面恢复 。但即使如此 ,我国南方水稻主产区仍然存在大面积的季节性 撂荒现象 ,双季稻改种单季稻的现象越来越严重 。2008年 3 月底 ,农业部发布紧急通知 , 要求各地狠抓春播面积落实 ,坚决遏制耕地撂荒和水稻 “双改单 ”,确保今年粮食播种面 积不低于 106 ×108 hm2 ,粮食产量稳定在 5 ×1011 kg 以上 [ 1 ] 。由此可见 ,我国南方农户 的种植观念和农地利用方式已发生了明显的变化 ,不少学者也认识到农地利用方式和集 约度的变化对我 国粮食安全产生 了较大 的威胁 , 其程度甚至大于耕地面积减少 的影 响 [ 2 ～6 ] 。事实证明 ,南方双季稻区种植结构的变化对我国南方的粮食产量产生了重要的 影响 ,南方双季稻区作为我国粮食主产区的地位正逐渐下降 ,甚至 已经成为粮食净输入 [ 7 , 8 ] [ 9 ] 地区 ,我国的粮食运输格局已经 由 “南粮北运 ”转变为 “北粮南运 ” ,程叶青等 的研 究也表明我国粮食生产重心由南方向北方 、由东部向中部推移 ,高帆 [ 10 ] 利用回归分析方 法对我国各省的复种指数和粮食单产的变动特征进行了研究 ,结果表明近年来我国部分 收稿日期 : 2008- 05- 12; 修订日期 : 2008- 08- 0 1。 ( ) 基金项 目: 国家科技支撑计划重点项 目 2006BAB 15B02 。 ( ) 第一作者简介 : 辛良杰 1978- ,男 , 山东潍坊人 ,博士生 ,主要从事土地利